Gearrann buiséad na Portaingéile infheistíocht phoiblí 31%

Leagtar amach i mbuiséad 2027 na Portaingéile €9.687 billiún d’infheistíocht phoiblí, síos ó €14.035 billiún i mbliana. Is titim 31% é sin i dtéarmaí ainmniúla, is é sin sula gcuirtear boilsciú san áireamh (CFP, ECO). Geallann an buiséad céanna barrachas nach bhfuil ach 0.1% den OTI ann (Iarscríbhinn bhuiséid), agus tá an figiúr sin ag brath ar fhás níos tapúla ná mar a thuartar ag faireachán fioscach na Portaingéile.

Thíolaic an tAire Airgeadais, Joaquim Miranda Sarmento, an togra don pharlaimint an 8 Deireadh Fómhair, agus níl sé ceadaithe fós ag na teachtaí (Rialtas).

Cén fáth a dtagann deireadh leis an maoiniú

Cuimsíonn infheistíocht phoiblí na bóithre, na hospidéil, na scoileanna agus sócmhainní marthanacha eile a thógann nó a cheannaíonn an stát. Sa togra, titeann a sciar den OTI ó thart ar 4.3% go 2.8% (Iarscríbhinn bhuiséid).

Tarlaíonn an titim seo nuair a thagann deireadh leis an PRR, sciar na Portaingéile de Shaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta an Aontais Eorpaigh i ndiaidh na paindéime. Níor íocadh deontais ón gciste sin ach nuair a baineadh amach garspriocanna comhaontaithe, agus thug dlí an Aontais go dtí an 31 Lúnasa 2026 do na pleananna náisiúnta iad a bhaint amach (Rialachán na Saoráide Téarnaimh agus Athléimneachta). D’fhógair Liospóin go raibh a plean curtha i gcrích i mí Lúnasa, tar éis don Bhruiséil an íocaíocht dheireanach a dhéanamh (To Brief).

Fásann an infheistíocht a íoctar as foinsí eile seachas an PRR, 6.8% i dtéarmaí ainmniúla, de réir Jornal Económico. Tosaíonn sí ó bhonn níos lú, áfach, agus mar sin ní thagann sí in áit ach cuid den airgead téarnaimh atá ag imeacht.

Deir an rialtas go líonfaidh sé níos mó den bhearna trí chur chun feidhme Portugal 2030 a bhrostú, clár comhtháthaithe an Aontais a mhaoiníonn tionscadail i réigiúin níos boichte (Rialtas). Tá spás sa chlár sin ar an bpáipéar. Leithdháileadh airgead ar thionscadail “cheadaithe”, ach ní áirítear mar airgead “caite” ach an méid a caitheadh i ndáiríre. Faoin 31 Lúnasa, bhí tionscadail dar luach thart ar €14.3 billiún ceadaithe ag Portugal 2030, ach ní raibh ach €5 billiún caite aige (Painéal sonraí Portugal 2030).

Ní ciste airgid shaor é an t-iarmhéid nár caitheadh. Cuirtear airgead comhtháthaithe in áirithe do réigiúin agus cuspóirí ar leith, agus ceadaíonn na rialacha caiteachas incháilithe go dtí an 31 Nollaig 2029 (Rialacha comhtháthaithe an Aontais). D’fhéadfadh caiteachas níos tapúla cabhrú, ach ní féidir leis an gclár obair a ceapadh don chiste téarnaimh a ghlacadh chuige féin.

Barrachas atá ag brath ar fhás

Réamhaisnéis atá sa bharrachas 0.1%, ní toradh. Glacann an rialtas leis go mbeidh fás réadach, is é sin fás aschuir tar éis boilsciú a chur as an áireamh, cothrom le 2.1% in 2027 (Iarscríbhinn bhuiséid). Tá an Chomhairle um Airgeadas Poiblí (CFP, faireachán fioscach neamhspleách na Portaingéile) ag súil le 1.8% (CFP). Bhí réamhaisnéis na hEagraíochta um Chomhar agus Fhorbairt Eacnamaíochta (OECD) níos ísle fós: 1.7% sa chéad Ionchas Eacnamaíoch uaithi in 2026 (OECD).

Mheas an CFP fós go raibh figiúr an rialtais dóchúil ó thaobh staidrimh de. Thug sí foláireamh, áfach, go raibh na rioscaí claonta i dtreo fáis níos laige (ECO).

Bíonn tionchar ag fás ar ioncam trí bhealaí ar leith. Táthar ag súil go n-ardóidh ranníocaíochtaí sóisialta 7.8%, de réir SAPO. Is iad sin na híocaíochtaí a dhéanann oibrithe agus fostóirí ar phá. Tá an buiséad ag súil le 1.4% níos mó post agus pá 4.5% níos airde in aghaidh an oibrí. Braitheann an t-ioncam seo ar fhostaíocht agus ar phá sula gcuirtear boilsciú san áireamh, mar sin ní laghdaíonn figiúr OTI níos laige é go huathoibríoch. Dhéanfadh moilliú a chuirfeadh srian ar earcaíocht nó ar arduithe pá amhlaidh.

Fágann an ciorrú ar infheistíocht níos lú spáis ná mar a thabharfadh méid an chiorraithe le fios. Íocadh an chuid is mó den chaiteachas atá ag imeacht as deontais ón Aontas, agus tagann deireadh leis an ioncam deontais sin ag an am céanna. Dá bhrí sin, is beag nach ndéanann an caiteachas níos ísle ach an t-ioncam níos ísle a fhritháireamh; ní chuireann sé leis an mbarrachas. Nuair nach bhfuil ach 0.1% den OTI sa chorrlach, d’iompódh fiú easnamh measartha i bhfás nó i ranníocaíochtaí an barrachas ina easnamh.

An méid atá fós le foghlaim ag na teachtaí

Is léir go dtagann laghdú ar an maoiniú. Ní léir cén tionchar a bheidh aige ar thionscadail ar leith. Léiríonn táblaí comhiomlána an bhuiséid méid an laghdaithe ar infheistíocht, ach ní léirítear iontu an bhfuil tionscadail ar bith ón gciste téarnaimh fós gan chríochnú ná cén chaoi a n-íocfaí astu.

Roimh an vóta deiridh, tá freagra dlite ag an Aireacht Airgeadais do na teachtaí. Caithfidh siad a fháil amach cé na tionscadail, más ann dóibh, a bhfuil tuilleadh maoinithe de dhíth orthu, agus cén mhír bhuiséid a íocfaidh astu.

Bunaithe ar an bhfianaise atá ar fáil go dtí seo, laghdaíonn an togra infheistíocht phoiblí go géar de réir mar a thagann deireadh le hairgead téarnaimh an Aontais, agus ní thagann ach cuid den airgead sin ó fhoinsí eile. Braitheann an barrachas beag ar fhás níos tapúla ná mar a thuartar ag an CFP nó ag an OECD. Má bhíonn an fás níos gaire dá réamhaisnéisí siúd, is beag spás a bheidh fágtha.