Ceadúnas do dhíosal Rúiseach, ach gan lastas

Gheall Donald Trump go gcuirfí díosal Rúiseach ar fáil do na Stáit Aontaithe, agus tá cuid den bhealach oscailte ag Washington agus ag Moscó araon. Níor deimhníodh aon lastas go neamhspleách, ach thit conarthaí todhchaíochtaí díosail sna Stáit Aontaithe beagnach 5% tar éis dó an fógra a dhéanamh (Reuters). Tá cosc na hEorpa ar dhíosal Rúiseach fós i bhfeidhm, agus d’fhéadfadh dlí allmhairiúcháin na Stát Aontaithe bac a chur fós ar an mbealach go Meiriceá.

Léiríonn an chéad “lastas” a mhéid atá an scéal chun tosaigh ar an mbreosla féin. Bhí leasachán á iompar ag tancaer a cuireadh síos ar líne mar an chéad seachadadh díosail Rúisigh faoin margadh, de réir ceartúcháin a cuireadh i leith úinéir an tancaeir (Actualno). Deir an tuairisc sin freisin gur thosaigh an turas sular fógraíodh an margadh.

Gealltanais, ceadúnas agus cuóta easpórtála

An 9 Deireadh Fómhair, gheall Trump níos mó ná 300,000 tona láithreach agus 500,000 tona i mí na Samhna (postáil Trump). Gealltanais atá sna figiúirí sin, seachas conarthaí sínithe. Chlúdaíomar an fógra agus céad fhreagairt na hEorpa cheana (To Brief).

An lá céanna, d’eisigh Oifig um Rialú Sócmhainní Eachtracha (OFAC) Státchiste na Stát Aontaithe ceadúnas lena gceadaítear díosal de thionscnamh na Rúise a dhíol, a sheachadadh agus a allmhairiú go dtí an 7 Aibreán 2027 (ceadúnas OFAC). Ní ainmnítear aon díoltóir, ceannaitheoir, long ná méid sa cheadúnas.

Bhí ar Mhoscó a taobh féin den bhealach a oscailt. Chuir an Rúis cosc ar tháirgeoirí díosal a easpórtáil tar éis damáiste do scaglanna agus de dheasca éilimh láidir sa bhaile. An 10 Deireadh Fómhair, cheadaigh an rialtas suas le 500,000 tona a easpórtáil sa chéad chéim, agus ní raibh cuideachtaí ach ag tosú ar chonarthaí a eagrú (rialtas na Rúise).

Fiú agus an dá chead sin ann, ní thiocfaidh an breosla go tapa. Tá anailísithe a luaigh an Guardian ag súil go dtógfaidh sé seachtainí longa a fháil ar cíos agus iad a sheoladh trasna (Guardian).

Ceadúnas a d’fhéadfadh teacht salach ar an dlí

Tagann ceadúnas an Státchiste salach ar dhlí ó 2022, an tAcht um Deireadh a Chur le hAllmhairiú Ola na Rúise, a chuireann cosc ar allmhairí peitriliam Rúisigh isteach sna Stáit Aontaithe (Public Law 117-109). Ní fhéadfaidh uachtarán an cosc sin a chur ar ceal ach amháin má chomhlíonann sé na coinníollacha atá leagtha síos ag an gComhdháil sa dlí.

Ceann de na coinníollacha ná go dtarraingeodh an Rúis siar ón Úcráin ar théarmaí a nglacann an Úcráin leo. Ar leithligh uaidh sin, ní mór don uachtarán dul i gcomhairle leis an gComhdháil sula gcuireann sé an cosc ar ceal.

Deir seachtar seanadóirí ón dá pháirtí, faoi cheannas Jeanne Shaheen, gur sheachain an riarachán an próiseas sin agus go bhfuil sé ag tabhairt tarrthála airgeadais do Putin (ráiteas an tSeanaid). D’fhreagair Rúnaí Státchiste Scott Bessent go rachadh an riarachán ar aghaidh de réir na gcumhachtaí atá aige cheana féin (Reuters).

Níl an choimhlint réitithe fós. Dá ndéanfadh allmhaireoir iarracht lastas a thabhairt i dtír, bheadh ar oifigigh chustaim na Stát Aontaithe ag an gcalafort aghaidh a thabhairt ar an gceist ar dtús, agus is dóichí go dtiocfadh dúshlán os comhair breithimh fheidearálaigh. Níl ceachtar acu tar éis rialú a thabhairt, mar níor cuireadh an ceadúnas faoi thriail ag aon lastas deimhnithe go fóill.

Níl athrú ar bith tagtha ar rialacha na hEorpa

Níl aon athrú tagtha ar dhlí an Aontais Eorpaigh. Cuireann Rialachán 833/2014, príomhghníomh smachtbhannaí an Aontais i leith na Rúise, cosc fós ar dhíosal Rúiseach a cheannach nó a allmhairiú isteach san Aontas (EUR-Lex). Ní féidir le ceadúnas Meiriceánach an rialachán sin a leasú.

Baineann rialacha an Aontais le gnólachtaí seirbhísí Eorpacha freisin. Ní fhéadfaidh árachóirí, bróicéirí ná bainc san Aontas cabhrú le díosal Rúiseach a iompar chuig tír lasmuigh den Aontas ach amháin má dhíoltar an breosla ar $100 an bairille nó níos lú (treoir ón gCoimisiún). Bheadh lastas a bhfuil árachas san Aontas aige agus atá ag dul go Meiriceá dleathach faoin teorainn praghais sin, ach bheadh sárú i gceist dá mbeadh an praghas os a cionn.

Ní thagann turais a láimhseálann gnólachtaí lasmuigh den Aontas go hiomlán faoi rialacha an Aontais ar chor ar bith. Dá bhrí sin, braitheann tionchar na hEorpa ar an trádáil seo ar rannpháirtíocht a gnólachtaí féin agus ar an bpraghas.

Is teoiriciúil fós an t-airgead atá i gceist do Mhoscó. Glacann cás amháin de chuid an Financial Times leis go ndíolfar 3 mhilliún tona sa mhí ar feadh sé mhí, agus cuireann sé an gnóthachan breise do bhuiséad feidearálach na Rúise ag thart ar $100 milliún amháin (Financial Times). Bheadh an gnóthachan sin níos lú fós dá mbeadh an Rúis ag atreorú lastas a dhíolfadh sí in áiteanna eile ar aon nós.

Is beag atá le tabhairt faoi deara ag an Eoraip faoi láthair. Tá a cosc i bhfeidhm, tá an teorainn praghais fós ina rialú ar a gnólachtaí féin, agus is é an t-aon éifeacht intomhaiste go dtí seo ná gluaiseacht sa mhargadh a spreag ionchais. Braitheann aon athrú dáiríre ar phraghsanna breosla nó ar ioncam na Rúise ar lastas nár deimhníodh, agus ar bhealach dlíthiúil sna Stáit Aontaithe nach mór do Bessent a chosaint os comhair na seanadóirí sula sroicheann an lastas sin calafort Meiriceánach.