Diúltaíonn Kyiv do theorainneacha feirme gan dáta deiridh

Glacfaidh an Úcráin le teorainneacha sealadacha ar dhíolacháin táirgí talmhaíochta agus le tabhairt isteach de réir a chéile fóirdheontas talmhaíochta an AE tar éis di dul isteach san Aontas, ach ní ghlacfaidh sí le srianta gan dáta deiridh, a dúirt an tAire Talmhaíochta Taras Vysotskyi le POLITICO. Mhol an Coimisiún Eorpach srianta den sórt sin an tseachtain seo, agus níor thug sé le fios an dtiocfadh deireadh leo choíche. Braitheann an tionchar a bheadh ag ballraíocht na hÚcráine ar fheirmeoirí ar an dá thaobh ar an gcaoi a socrófar an cheist sin.

An méid a mhol an Bhruiséil i ndáiríre

I bpáipéar a glacadh an 6 Deireadh Fómhair, mhol an Coimisiún bealaí a scrúdú chun “tacaíocht airgeadais agus rochtain ar an margadh le haghaidh táirgí talmhaíochta íogaire a theorannú go suntasach” (teachtaireacht ón gCoimisiún). Ní ainmnítear aon táirge sa téacs, ní shocraítear aon chuóta agus ní thugtar aon dáta éaga.

Dúirt an Coimisinéir um Méadú, Marta Kos, go gcaithfidh an tAontas feirmeoirí a chosaint. Thuairiscigh Euronews go bhféadfadh cruithneacht agus grán a bheith ar na príomhspriocanna.

Cuimsíonn an páipéar dhá shrian éagsúla. Baineann an chéad cheann le díolacháin. De ghnáth, díolann ballstát lán-chuimsitheach a tháirgí ar fud an mhargaidh aonair, mar go gcuireann conarthaí an Aontais cosc ar chuótaí ar thrádáil idir na ballstáit (CFAE). Dhéanfadh srian ar dhíolacháin earraí áirithe ón Úcráin a eisiamh ón riail sin.

Chuir an tAontas srian ar ghrán ón Úcráin roimhe seo, ach níorbh amhlaidh ach nuair a bhí an Úcráin lasmuigh den Aontas. In 2023, chuir sé teorainn le hallmhairí ceithre bharra i gcúig stát ar an líne thosaigh, agus ansin lig sé don bheart dul in éag (an Coimisiún). Beart teorann a bhí ann i leith earraí ó thír nach ball í, mar sin is beag a insíonn sé dúinn faoi theorainn a chur le díolacháin ballstáit.

Baineann an dara srian le hairgead. Laghdódh sé an méid a fhaigheann feirmeoirí na hÚcráine faoin gComhbheartas Talmhaíochta (CBT, córas fóirdheontas feirme an Aontais), gan teorainn a chur le tona amháin díolachán. Is é an scála is cúis leis an imní. In 2024, mheas Bruegel go n-íocfadh na rialacha gan athrú thart ar €85 billiún leis an Úcráin thar seacht mbliana; ríomh a bhí ansin, ní tairiscint.

Tá fasach ag an Aontas sa chás seo, agus ba bheart sealadach é. Nuair a chuaigh na tíortha a tháinig isteach in 2004 san Aontas, ní bhfuair a bhfeirmeoirí ach 25% de na híocaíochtaí díreacha a fuair feirmeoirí i dtíortha a bhí san Aontas cheana féin. Bhí cothrom na Féinne bainte amach acu faoi 2013 (Gníomh Aontachais 2003). Deir Vysotskyi go nglacfadh Kyiv le tabhairt isteach de réir a chéile den chineál sin, ar choinníoll go dtiocfadh deireadh leis.

Cé a chaithfidh aontú

Pointe tosaigh atá i bpáipéar an Choimisiúin. Chun go mbeadh aon srian ceangailteach, bheadh ar rialtais na mballstát téarmaí caibidlíochta an Aontais a chomhaontú ar dtús. Chuirfí an socrú deiridh i gconradh aontachais ansin.

Faoi Airteagal 49 de Chonradh an Aontais, ní mór do gach rialtas ballstáit an conradh sin a fhormheas, ní mór do Pharlaimint na hEorpa toiliú a thabhairt dó, agus ní mór do gach stát é a dhaingniú (Airteagal 49 CAE). Ní mór don Úcráin é a shíniú freisin. Dá bhrí sin, bheadh ceart crosta ag gach príomhchathair san Aontas, agus ag Kyiv chomh maith.

Is sa Pholainn is soiléire an brú. Chuir craoltóir Polannach RMF24 síos ar an bplean mar rud a shásaíonn éileamh lárnach ón bPolainn, agus mhaígh sé go mbeadh sé deacair ar an bPolainn tacú leis an mballraíocht gan é. Léamh de chuid asraon meán Polannach amháin ar an togra atá ansin, seachas seasamh oifigiúil de chuid an rialtais.

Cé a d’íocfadh as teorainn ar dhíolacháin

Ní thabharfadh teorainn ar dhíolacháin cosaint chomhionann do gach cuid de gheilleagar feirme na hEorpa. B’fhiú €4.4 billiún allmhairí gránach an Aontais ón Úcráin in 2024, de réir Eurostat. Ghlac an Spáinn, an Ísiltír agus an Iodáil le beagnach 80% den ghrán Úcránach sin, agus ba le haghaidh beatha ainmhithe agus próiseála a úsáideadh formhór an ghráin (OSW).

Thabharfadh teorainn bhuan cosaint d’fhásóirí gránach gar do theorainn thoir an Aontais. D’fhéadfadh costais ionchuir níos airde a bheith ar fheirmeacha beostoic agus ar mhuilte níos faide siar, ag brath ar dhearadh na teorann. Ardaíonn an srian ar fhóirdheontais ceist ar leith faoin gcaoi a roinnfear buiséid feirme an Aontais amach anseo; níor socraíodh na buiséid sin go fóill.

Deir an Coimisiún go gcuirfidh sé na socruithe sin san áireamh ina dhréacht-téarmaí caibidlíochta maidir leis an talmhaíocht agus le cistí réigiúnacha (teachtaireacht ón gCoimisiún). Níl aon srian ceangailteach molta go fóill. Mar sin féin, bunaithe ar a bhfuil ar fáil faoi láthair, chaithfeadh teorainn bhuan ar dhíolacháin a bheith i gconradh a chaithfeadh an Úcráin a shíniú, agus cuireann seasamh atá luaite ag a hAire Talmhaíochta deireadh leis an bhféidearthacht sin faoi láthair.