Aighneas Usmanov: seacht lá fágtha ag AE

Bhí liosta dubh an Aontais Eorpaigh de dhaoine aonair Rúiseacha faoi smachtbhannaí le dul in éag ag meán oíche an 15 Meán Fómhair. Tar éis do chruinniú maidine idir ambasadóirí an Aontais teip, thángthas ar chomhaontú polaitiúil ag seisiún tráthnóna maidir le síneadh idirlinne seacht lá, a choinníonn gach ainm ar an liosta go dtí an 22 Meán Fómhair (Interfax-Ukraine, European Pravda). Coinníonn an síneadh na hainmneacha ar an liosta. Ní réitíonn sé an díospóid is cúis leis an moill: deir taidhleoirí go bhfuil an Fhrainc agus an tSlóvaic ag coinneáil siar a gcomhaontaithe ar ghnáth-athnuachan mura mbainfidh an Chomhairle (ina ndéanann rialtais na mBallstát cinntí ceangailteacha don Aontas) an billiúnaí Rúiseach Alisher Usmanov den liosta (Politico).

Is féidir leis na hambasadóirí téacs a shocrú ar bhonn polaitiúil, ach ní mór don Chomhairle fós é a ghlacadh go foirmiúil. Rinne Éire, a bhfuil uachtaránacht rothlach sé mhí na Comhairle aici, idirghabháil chun an comhréiteach a bhaint amach, ach ní féidir léi dul in aghaidh ceachtar den dá rialtas (Comhairle an Aontais Eorpaigh).

Cén Fáth ar Féidir le Dhá Rialtas Bac a Chur ar Athnuachan do Chách

Tá aontoilíocht riachtanach chun réimeas na smachtbhannaí a athnuachan, rud a chiallaíonn gur féidir le rialtas ar bith bac a chur air. Bhí an chumhacht dhlíthiúil ag an tSlóvaic cheana féin cosc a chur ar an athnuachan. Níor athraigh idirghabháil na Fraince an mhatamaitic sin. D’fhág sí go raibh sé níos deacra an rialtas a bhí ag cur ina choinne a aonrú go polaitiúil, agus rinne sí leamhsháinn de ghearán aonair trí thacaíocht Ballstáit mhóir a thabhairt dó.

Ghlac an Fhrainc leis an síneadh sealadach ach, de réir taidhleoirí, tá sí fós ag cur coinníll le hathnuachan níos faide: Usmanov a bhaint den liosta. Dúirt a toscaireacht leis na hambasadóirí eile: “Tá saincheist shonrach slándála náisiúnta romhainn agus is mian linn freagra dearfach a thabhairt ar chomhpháirtithe idirnáisiúnta a chuaigh i dteagmháil linn maidir leis an Uasal Usmanov,” gan a thuilleadh mínithe a thabhairt. Níor mhaígh aon sealbhóir oifige Francach ainmnithe go poiblí gurbh eisean nó ise a rinne an t-éileamh. Dhiúltaigh an Aireacht Gnóthaí Eachtracha trácht a dhéanamh (Euronews).

Tá an tSlóvaic ag iarraidh Usmanov agus a chomh-olagarc Mikhail Fridman araon a bhaint den liosta. Tá sí i gcoinne togra freisin a d’athródh timthriallta athnuachana ó shé mhí go dhá mhí dhéag (Euronews). Rinne an tSlóvaic éileamh den chineál céanna i mí an Mhárta sular ghéill sí ag an nóiméad deireanach (LRT).

An Treoir a Bhaineann leis an Asarbaiseáin

Ceanglaíonn an teoiric is nithiúla seasamh na Fraince leis an Asarbaiseáin. Thuairiscigh EUobserver go ndearna an Asarbaiseáin stocaireacht ar son Usmanov agus go bhfuil sí ag coinneáil an tsaoránaigh Fhrancaigh Martin Ryan faoi chúisimh spiaireachta, agus an Fhrainc ag iarraidh go dtabharfaí ar ais é. Rinne taidhleoirí tuairimíocht faoi mhalartú ina scaoilfí an duine faoi choinneáil mar chúiteamh ar na smachtbhannaí a bhaint. Is treoir í sin go fóill, ní fíric dheimhnithe. Ní dhearbhaíonn aon doiciméad Francach, Asarbaiseánach ná de chuid an Aontais go bhfuil socrú ann.

Dhiúltaigh Cúirt Ghinearálta an Aontais do dhúshlán dlíthiúil Usmanov i mí Feabhra 2024, agus dhearbhaigh sí a ainmniú mar phríomhphearsa gnó in earnálacha a ghineann ioncam suntasach do stát na Rúise (An Chúirt Ghinearálta). Níor chuir an breithiúnas sin aon cheangal dlíthiúil ar an bhFrainc iarraidh go mbainfí den liosta é. Éileamh polaitiúil atá á dhéanamh ag Páras, ní freagairt d’ordú cúirte.

Cad a Chlisfidh an 22 Meán Fómhair

Mura dtiocfar ar chomhaontú faoin spriocdháta, scarfaidh na hiarmhairtí óna chéile ag teorainn dhlíthiúil. Rachadh an toirmeasc taistil in éag, ós rud é go bhfuil sé bunaithe ar chinneadh beartais eachtraigh a bhfuil dáta éaga ionsuite ann (Cinneadh 2014/145/CBES). Cuirtear an reo sócmhainní i bhfeidhm trí rialachán ar leith (Rialachán 269/2014) nach bhfuil clásal éaga comhchosúil ann agus a fhanann ina dhlí atá ceangailteach go díreach i ngach Ballstát. Rachadh an toirmeasc taistil in éag, ach d’fhanfadh an rialachán maidir le reo sócmhainní i bhfeidhm go dtí go n-aisghairfeadh an Chomhairle é nó go ndéanfadh cúirt idirghabháil.

D’úsáid an Ghréig an beart céanna i mí Iúil, agus choinnigh sí siar a toiliú le pacáiste smachtbhannaí an Aontais go dtí gur ghlac na rialtais eile le díolúine loingseoireachta d’oibreoirí a bhfuil ceangal acu leis an nGréig agus a bhíonn ag iompar GNL Rúiseach (Al Jazeera). Is ionann an patrún: leas náisiúnta sonrach á thiontú ina luamhán ar fud an Aontais toisc go dtugann an aontoilíocht vóta blocála do gach rialtas. Tá an luamhán sin tar éis bogadh anois ó dhíolúintí earnála go gnáth-athnuachan smachtbhannaí ar dhaoine ainmnithe.

Léirigh an síneadh idirlinne seacht lá gurbh fhearr le gach Ballstát leanúnachas ná cur isteach. Níor léirigh sé go bhfuil an réimeas cobhsaí. De réir taidhleoirí, tá an Fhrainc ag cur athnuachan an liosta dhuibh faoi choinníoll Usmanov a bhaint de, agus í ag diúltú an leas slándála atá i gceist a shainaithint go poiblí. An 22 Meán Fómhair, fillfidh na páirtithe céanna agus an luamhán céanna acu, ach beidh níos lú ama fágtha.