Díospóid Usmanov ag Bagairt ar Liosta an AE

Rachaidh liosta dubh an Aontais de Rúiseach atá faoi smachtbhannaí in éag Dé Máirt, an 15 Meán Fómhair. Meastar go ndéanfaidh ambasadóirí iarracht eile Dé Luain é a athnuachan, tar éis dóibh teip trí huaire. Seo é an bac: de réir tuairiscí, tá an Fhrainc tar éis seasamh leis an tSlóvaic agus iad ag éileamh go mbainfí an t-olagarca Alisher Usmanov den liosta (Euronews, European Pravda).

Ní mór aontoilíocht a bheith i gComhairle an Aontais Eorpaigh (áit a vótálann rialtais náisiúnta ar an mbeartas eachtrach) chun an liosta a athnuachan, rud a chiallaíonn gur féidir le haon phríomhchathair amháin stop a chur leis. Tugann an riail sin cumhacht don Fhrainc agus don tSlóvaic ar an liosta iomlán de bharr díospóide faoi ainm amháin.

Cad atá á Éileamh ag an bhFrainc agus ag an tSlóvaic

Tá an tSlóvaic ag iarraidh go mbainfí beirt olagarcach den liosta: Usmanov agus Mikhail Fridman. Tá sí i gcoinne freisin athrú ó thimthriallta athnuachana sé mhí go timthriallta dhá mhí dhéag. Dar le Euronews, a luaigh ceathrar taidhleoirí, mhol an Fhrainc comhréiteach: Usmanov a bhaint den liosta, Fridman a choinneáil air agus toiliú na Slóvaice a fháil dá bharr. De réir tuairiscí, chuir an idirghabháil “frustrachas ollmhór” ar rialtais eile. Dúirt urlabhraí do mhisean na Fraince chuig an Aontas le Euronews go dtacaíonn Páras le hathnuachan na smachtbhannaí, ach dhiúltaigh sé an chaibidlíocht a phlé (Euronews). Thuairiscigh eagarthóir Eorpach RFE/RL, Rikard Jozwiak, an t-éileamh maidir le Usmanov ar leithligh (Čas).

Rinne ambasadóirí iarracht gan rath an 9 Meán Fómhair (Censor.NET) agus arís an 11 Meán Fómhair (European Pravda). Ní dhearbhaíonn aon doiciméad oifigiúil de chuid na Comhairle seasamh na Fraince.

Ceist na Fianaise

Is féidir leis an gComhairle ainm a bhaint den liosta tráth na hathnuachana, mar a rinne sí roimhe seo (Cinneadh 2025/528, SEGS). Ach ní mór bunús dlí inchosanta a bheith aici fós. I mí Feabhra 2024, sheas cúirt an Aontais a éisteann le hagóidí i gcoinne smachtbhannaí le Usmanov a bheith ar an liosta. Chinn sí go raibh cúiseanna leordhóthanacha ann é a ainmniú mar phríomhdhuine gnó in earnálacha a ghineann ioncam do Mhoscó (EUR-Lex).

I rialú ar leith i mí an Mheithimh 2026, chinn cúirt in Frankfurt nár éirigh le húdaráis na Gearmáine a chruthú gur le Usmanov an sárluamh Dilbar nó go raibh sé faoina rialú (taz, Weser-Kurier). Ach ní raibh úinéireacht luaimh amháin ina critéar riamh chun duine a chur ar an liosta. Tá an foras a bhaineann leis an earnáil eacnamaíoch, ar sheas an chúirt leis, fós i bhfeidhm.

De réir an taifid phoiblí, níor léirigh an Fhrainc ná an tSlóvaic go bhfuil athrú tagtha ar an mbunús dlí chun Usmanov a choinneáil ar an liosta. Níor nochtadh aon fhianaise a pléadh go príobháideach.

Cad a Rachaidh in Éag agus Cad nach Rachaidh

Feidhmíonn smachtbhannaí aonair an Aontais trí dhá ionstraim. Ar dtús, glacann rialtais cinneadh beartais eachtraigh lena bhforchuirtear toirmisc taistil agus reo sócmhainní. Ansin, déanann rialachán na reoanna sin ceangailteach ar bhainc, cuideachtaí agus údaráis náisiúnta. Tá dáta éaga ag an gcinneadh. Níl ceann ag an rialachán.

Má theipeann ar iarracht an Luain, rachaidh an cinneadh lena n-údaraítear na toirmisc taistil agus an reo sócmhainní in éag. D’fhanfadh an rialachán lena bhforfheidhmítear na reoanna sin tríd an gcóras airgeadais ar na leabhair reachtúla, rud a chruthódh neamhréir dhlíthiúil: mhairfeadh an uirlis forfheidhmithe agus a bunús beartais eachtraigh imithe (Cinneadh 2014/145, Rialachán 269/2014). Ní fios fós conas a dhéileálfadh cúirteanna agus rannóga comhlíontachta leis an mbearna sin.

Feidhmíonn na smachtbhannaí níos leithne ar ola, airgeadas agus teicneolaíocht na Rúise faoi ghníomhartha dlí ar leith agus níl siad i mbaol (An Chomhairle). Is iad na hainmniúcháin aonair a bhuailfeadh an dul in éag, ní córas iomlán na smachtbhannaí ar an Rúis.

Tá riail na haontoilíochta ann chun stáit bheaga a chosaint ar shárú vóta i gcúrsaí beartais eachtraigh. Ciallaíonn sí freisin gur féidir le haon phríomhchathair amháin liosta iomlán a choinneáil ina ghiall ar mhaithe le héileamh faoi dhuine amháin. Tá go dtí Dé Luain ag an bhFrainc agus ag an tSlóvaic cúis dhlíthiúil a chur i láthair chun Usmanov a bhaint den liosta, cúis a théann níos faide ná gurb é a ainm an praghas atá ar chomhaontú.