Cé a mhaoiníonn €70 billiún eile don Úcráin?

D’iarr an Úcráin ar cheannairí an Aontais Eorpaigh na deicheanna billiúin euro breise don bhliain seo chugainn an 16 Deireadh Fómhair, agus d’admhaigh Uachtarán an Choimisiúin, Ursula von der Leyen, go raibh easnamh €70 billiún ann do 2027 (EFE). Ní cheadaíonn conclúidí scríofa na gceannairí aon airgead breise, aon iasacht nua ná aon chinneadh faoi shócmhainní reoite na Rúise (conclúidí na Comhairle Eorpaí). Tá iasacht socraithe ag an Aontas don bhliain seo chugainn. Níor chomhaontaigh sé conas freastal ar iarratas breise Kyiv, ná cé a d’íocfadh mura mbeadh an Úcráin in ann.

An iasacht atá socraithe ag an Eoraip cheana féin

Clúdaíonn Iasacht Tacaíochta an Aontais don Úcráin, ar fiú €90 billiún í, 2026 agus 2027 araon. Maoiníonn an tAontas í trí iasachtaí a fháil ar mhargaí caipitil (Rialachán (AE) 2026/467). Tá an t-airgead á íoc amach. An 14 Deireadh Fómhair, d’eisíoc an Coimisiún €2.86 billiún le haghaidh ladrann, aerchosanta agus armlóin (nuashonrú ón gCoimisiún).

Sin an fáth a bhféadfadh na ceannairí a rá gur sainaithníodh na hacmhainní chun riachtanais na hÚcráine in 2026 a chumhdach (conclúidí na Comhairle Eorpaí).

Tagann an t-iarratas nua sa bhreis ar an iasacht sin. Dúirt Volodymyr Zelenskyy leis an gcruinniú mullaigh go gcosnódh an cogadh €155 billiún ar an Úcráin an bhliain seo chugainn. Tá €70 billiún sa bhreis ar a laghad á lorg aige ón Eoraip le haghaidh cosanta, arm agus athléimneachta (aitheasc Zelenskyy).

Dhá lá roimhe sin, rinne ráiteas ó Chomh-Aireacht na hÚcráine cur síos ar dhá easnamh ar leith. Baineann ceann acu le thart ar €30 billiún nach mór don bhuiséad stáit a chruinniú fós ó iasachtóirí agus deontóirí eachtracha. Baineann an ceann eile le thart ar €40 billiún de riachtanais chosanta nach bhfuil sa bhuiséad ar chor ar bith (Comh-Aireacht na hÚcráine). Is iad sin figiúirí Kyiv féin. Iarrtar i gconclúidí na gceannairí ar an gCoimisiún agus ar an IMF measúnú nuashonraithe a dhéanamh (conclúidí na Comhairle Eorpaí).

Bhí cinneadh an chruinnithe mullaigh teoranta. Dúirt Uachtarán na Comhairle Eorpaí, António Costa, gur iarr na ceannairí ar an gCoimisiún bealach a mholadh chun freastal ar riachtanais bhreise 2027, agus níor shocraigh sé spriocdháta (ráitis Costa, EFE). Cuireann an iarraidh sin tús le hidirbheartaíocht. Ní ainmnítear inti aon iasachtóir agus ní chuirtear aon airgead ar fáil.

Cé a íocfaidh mura mbeidh an Úcráin in ann?

Teastaíonn ráthóirí ó aon iasacht nua: rialtais a mbeidh a mbuiséid thíos leis an gcaillteanas mura mbeidh an Úcráin in ann an iasacht a aisíoc. Dúirt Príomh-Aire na hEastóine, Kristen Michal, le Reuters gur dócha gurb í iasacht chomhpháirteach nua ón Aontas an réiteach, mar tá a fhios ag rialtais cheana féin conas a oibríonn a leithéid. Tá súil aige go ndéanfar cinneadh roimh dheireadh na bliana (Reuters).

Léiríonn an iasacht reatha conas a d’fhéadfaí é sin a dhéanamh gan gach duine a bheith páirteach. Tá acmhainn bhreise i mbuiséad an Aontais mar thaca léi, agus chuir 24 bhallstát le chéile í. Fágadh an tSeicia, an Ungáir agus an tSlóvaic as na hoibleagáidí airgeadais a bhaineann léi (Rialachán (AE) 2026/467).

Tugann an fasach sin comhthéacs do ráiteas Phríomh-Aire na Seicia, Andrej Babiš, nach dtabharfaidh Prág ráthaíocht d’iasachtaí nua don Úcráin (Deník N). De réir shamhail 2026, fágann a dhiúltú an tSeicia as an mbille seachas stop a chur le hiasacht. Ní ráthaíonn an fasach go gcomhaontófar an socrú sin an dara huair. Fágann gach rialtas a fhanann lasmuigh sciar níos mó den riosca ar na rialtais a ghlacann páirt ann.

Cén fáth a bhfuil na sócmhainní reoite fós ina gceist gan réiteach

Baineann an bealach eile le sócmhainní bhanc ceannais na Rúise atá díluailithe; tá an chuid is mó díobh á gcoinneáil ag Euroclear, cuideachta airgeadais atá lonnaithe sa Bhruiséil. Is ábhar imní nithiúil don Bheilg é seo. Tá eagla uirthi, dá mbeadh gá na sócmhainní a thabhairt ar ais don Rúis tráth ar bith, go dtitfeadh an bille ar an mBeilg.

Dúirt an tAire Gnóthaí Eachtracha, Maxime Prévot, le parlaimint na Beilge go bhfuil an rialtas fós in aghaidh na sócmhainní a úsáid mura gcomhlíontar trí choinníoll (parlaimint na Beilge). Bheadh ar na ballstáit eile an riosca iomlán a roinnt. Chaithfí airgead tirim a ráthú ar eagla go mbeadh gá na sócmhainní a thabhairt ar ais. Chaithfí sócmhainní Rúiseacha atá á gcoinneáil lasmuigh den Bheilg a chur san áireamh chomh maith.

Eascraíonn cumhacht margála na Beilge as gurb í an tír a bheadh freagrach as an gcostas, agus deir a rialtas nach n-iompróidh sé an riosca sin leis féin. Go dtí go nglacfaidh rialtais eile leis na téarmaí sin, fanfaidh bealach na sócmhainní dúnta.

Níor chomhaontaigh an cruinniú mullaigh tuilleadh airgid a thabhairt ar iasacht don Úcráin, níor roghnaigh sé ráthóir agus ní dheachaigh sé i ngleic le sócmhainní na Rúise. Is meastachán Kyiv é €70 billiún fós, agus d’fhéadfadh athbhreithniú an Choimisiúin agus an IMF an figiúr sin a athrú. Ní athróidh an fhíric pholaitiúil: níor cheadaigh na ceannairí aon ní sa bhreis ar an iasacht atá ann cheana féin, agus caithfidh an Coimisiún faoi cheannas von der Leyen plean a mholadh anois lena sonrófar cé na rialtais a iompróidh an riosca.