G7 daje prednost dizelu pri puštanju naftnih zaliha

Skupina G7 dogovorila je 2. listopada da će tijekom četiri mjeseca staviti na raspolaganje 100 milijuna barela nafte i goriva, uz koordinaciju Međunarodne agencije za energiju (IEA), tijela koje organizira krizne zalihe bogatih zemalja (izjava G7). „Znatne” količine dizela trebale bi biti stavljene na raspolaganje u prvih 20 dana (kanadska objava izjave). Čelnici nisu objavili koliko je od ukupne količine novo obećano, a koliko je već bilo obećano u ožujku.

Europa ima poseban razlog za zabrinutost zbog dizela. Uvozom je pokriveno 46 posto europske potražnje za dizelom u prvoj polovini 2026., a 40 posto tog uvoza dolazilo je iz SAD-a, prema BNP Paribasu. Prijevoznici, poljoprivrednici i vozači dizelskih vozila zato uvelike ovise o američkim rafinerijama.

Dogovor je postignut dan nakon što je Washington pritisnuo Europu da smanji vlastite zalihe dizela i najavio mogućnost ograničenja američkog izvoza (To Brief). U izjavi su čelnici ponovili da neće ograničavati izvoz energenata među članicama G7. Francuski predsjednik Emmanuel Macron rekao je da je Donald Trump bio „jasan” kako zabrana neće biti (EFE). Riječ je o političkom obećanju, a ne obvezujućem pravilu, no ono se odnosi na opskrbni pravac o kojem Europa najviše ovisi.

Zašto dizel ide prvi

Krizne zalihe čine gorivo koje države ili poduzeća zakonski obvezana držati rezerve čuvaju za slučaj poremećaja u opskrbi. Uskladišteni dizel može se isporučiti distributerima čim se proda i preveze. Sirova nafta prvo mora proći kroz rafineriju, a to je moguće samo ako ona ima slobodnih kapaciteta.

IEA je u ožujku upozorila da su dizel i gorivo za zrakoplove posebno ranjivi jer se prerada nafte ne može uvijek povećati jednako brzo kao opskrba sirovom naftom (IEA). Kako bi ublažili to usko grlo, čelnici su obećali rasporediti održavanje rafinerija tako da ne budu zatvorene u isto vrijeme. Pozvat će i zemlje izvan G7 da prerade više dizela (kanadska objava izjave). Oboje su zasad samo najave; dodatno gorivo još nije osigurano.

U izjavi nema podjele količina po državama. Ništa ne upućuje na to da će se rani kontingent dizela prodavati u Europi, a ne na drugim tržištima G7. Europska komisija objavila je da je opskrba dizelom u EU zasad stabilna, ali da su cijene i dalje visoke zbog tijesne ponude na svjetskom tržištu (Europska komisija). Budući da je ponuda ograničena na globalnoj razini, oslobađanje dizela drugdje moglo bi sniziti i cijene u Europi. To je zaključak, a njegov mogući učinak nitko zasad nije procijenio.

Što je već obećano u ožujku

U ožujku su 32 članice IEA-e dogovorile stavljanje na raspolaganje 400 milijuna barela, najveću zajedničku aktivaciju zaliha u povijesti te agencije (IEA). U listopadskoj izjavi od IEA-e se traži da prati „potpunu provedbu” tih obveza iz ožujka. U njoj se navodi i da će nova isporuka uzeti u obzir ono što je već isporučeno (izjava G7, Reuters preko Euronexta). Dokumenti ne razjašnjavaju koliko se te dvije isporuke preklapaju.

Ostaju dva odvojena pitanja: koliko je barela novo obećano te koliko ih je doista ponuđeno ili isporučeno i kamo. Ranija obveza ispunjena u kraćem roku ipak donosi dodatno gorivo u nadolazećim tjednima, čak i ako ne povećava ukupnu količinu.

Primjer Nizozemske pokazuje zašto je ta razlika važna. Nizozemska vlada ponudila je 1. listopada novu količinu dizela i benzina, dostupnu od 2. listopada, u okviru postojeće obveze iz ožujka, a ne kao novu obvezu (nizozemska vlada). Dakle, nafta obećana u ožujku dolazi na tržište u listopadu, usporedno s novom najavom G7. Nizozemska vlada govori o ponudi, ali ne navodi jesu li kupci preuzeli gorivo ni je li ono isporučeno.

Ako dodatni dizel doista stigne do potrošača, najveću će korist imati djelatnosti koje ga troše mnogo, poput cestovnog prijevoza i poljoprivrede. Zalihe koje se sada troše s vremenom će se morati obnoviti, a čelnici su zatražili od IEA-e savjet kako to učiniti (izjava G7). Tko će snositi trošak ovisi o tome drže li zalihe države ili poduzeća koja su na to obvezana; izjava se tim pitanjem ne bavi.

G7 je odredio raspored prema kojem dizel dolazi prvi i na papiru obećao da neće ograničavati izvoz među saveznicima. IEA bi trebala objaviti izvješće u roku od 20 dana (kanadska objava izjave). U njemu bi trebala prikazati nove obveze, stvarne isporuke i odredišta za svaku zemlju. Dok izvješće ne stigne, izvan uključenih vlada neće se znati koliko dodatnog dizela donosi najavljenih 100 milijuna barela.