Turska tvrdi da je odobrila istraživanje kabela

Francuski brod za istraživanje morskog dna Abeille Marengo isplovio je 10. studenoga iz Herakliona kako bi kartirao morsko dno južno od Kasosa i Karpatosa za projekt Great Sea Interconnector, kabel koji bi povezao Cipar i Kretu (AMNA). U roku od nekoliko sati Turska je objavila obavijest da je dala suglasnost za radove, četiri dana nakon što je objavila da suglasnost nije dala (Euro2day, Cyprus Mail). Atena i Nikozija tvrde da su za odobrenje istraživanja upitane samo njihove vlade. Francuska diplomatska nota koja bi mogla razjasniti što se dogodilo nije objavljena.

Dvije obavijesti, dva zahtjeva za pravo odlučivanja

Turska obavijest obuhvaća područje koje Ankara smatra svojim epikontinentalnim pojasom, morskim dnom na kojem država polaže isključiva prava na prirodna bogatstva (To Vima). U njoj zatim stoji da je Turska dala suglasnost za radove (Euro2day). Oba medija prenose sadržaj obavijesti, ali nijedan ne provjerava pravnu osnovu turske tvrdnje.

Riječ je o NAVTEX obavijesti, sigurnosnoj poruci za pomorski promet. Ona upozorava pomorce na opasnosti, ali ne izdaje dozvole ni utvrđuje granice (IMO). Može, međutim, zabilježiti nečiji stav.

Grčka je iste noći odgovorila vlastitom pomorskom obavijesti, u kojoj je tursku proglasila neovlaštenom i bez pravne snage (Athina 9.84). Grčko Ministarstvo vanjskih poslova poručuje da turska poruka nema pravne posljedice za radove koje je odobrila Grčka (Greek Foreign Ministry).

Grčka se u svojoj obavijesti poziva na tri odluke o odobrenju, od kojih je najnovija donesena 6. studenoga (Athina 9.84). Dijelove obiju istražnih trasa smješta u isključivi gospodarski pojas, more u kojem država polaže isključiva prava na ribolov, bušenje i gradnju, ili epikontinentalni pojas koji Grčka smatra svojim. Atena zato drži da odobrenje radova pripada njoj, a ne Ankari.

Cipar zastupa isto stajalište. Vladin glasnogovornik Konstantinos Letymbiotis rekao je da su za odobrenje upitani samo Grčka i Cipar (Philenews). U Ateni je ministar energetike Stavros Papastavrou u parlamentu rekao da je Turska objavila kako je dala suglasnost koju nitko nije zatražio.

Francuska nota koju nitko nije vidio

Francuska je ipak pisala Turskoj. Glasnogovornik grčke vlade Pavlos Marinakis rekao je 9. studenoga da je Pariz Ankari poslao verbalnu notu, formalnu pisanu poruku između država, radi sigurnosti plovidbe, ali je odbio objaviti njezin sadržaj (Greek government). Dozvole su, rekao je, zasebno pitanje.

Prema Marinakisu, nota je bila obavijest koja nije priznavala nikakva turska prava. Turska obavijest, pak, ne navodi broj ni datum dozvole, niti ime podnositelja zahtjeva (To Vima). Nijedan objavljeni dokument ne pokazuje da je itko od Ankare zatražio dozvolu. Nije poznato ni što je točno Pariz napisao.

Ankara je promijenila stav. Šestog studenoga zahtijevala je koordinaciju i poručila da nije dala suglasnost (Cyprus Mail), kako smo tada izvijestili (To Brief). Sada javno tvrdi da je suglasnost dala, premda u objavljenim obavijestima nema traga zahtjevu za njezino odobrenje.

Turska nije objasnila promjenu. Slijed obavijesti, a ne izjava Ankare, otvara mogućnost da Turska želi evidentirati „koordinaciju” prije polaganja kabela, tako da bi Atena taj zapis morala osporavati u svakoj kasnijoj fazi.

Zašto je EU uložio novac u ovaj projekt

EU je interkonektor, kojim bi se Cipar povezao s kontinentalnom elektroenergetskom mrežom, uvrstio među projekte od zajedničkog interesa, oznaku za prioritetnu prekograničnu infrastrukturu. Projekt je ranije dobio oko 657 milijuna eura iz Instrumenta za povezivanje Europe, fonda EU-a za infrastrukturu (European Commission). Francuska ulagačka tvrtka Meridiam ima većinski udio u projektnoj tvrtki (GSI), pa iza kabela stoji francuski kapital, kao i francuska diplomacija.

Bruxelles može financirati kabel i dati mu prioritet. Ne može utvrditi pomorsku granicu između Grčke i Turske ni izdati dozvolu za istraživanje, pa pravni spor ostaje među nacionalnim vladama.

Brod je isplovio, ali nijedna objavljena ruta još ne pokazuje da mjeri sporno područje južno od Kasosa. Njegovo kretanje neće riješiti spor. Grčka tvrdi da je odobrila radove, Turska da je na njih dala suglasnost, a te su dvije nespojive tvrdnje sada obje zabilježene. Pariz bi objavom svoje note barem mogao razjasniti što je poručio Ankari. Time bi se vidjelo što je Francuska priopćila, ali ne i koja je država imala pravno ovlaštenje odobriti istraživanje.