Az EU sajnálja az orosz dízel amerikai engedélyét

Az EU állam- és kormányfői 2026. október 16-án hivatalosan kifogásolták az Egyesült Államok döntését, amellyel engedélyezte az orosz gázolaj kereskedelmét. Az elfogadott csúcstalálkozói következtetések 25. pontjában azt írták, hogy „sajnálják” a döntést (Elfogadott következtetések). Ez a mondat nem változtat az uniós jogon. A vezetők az üzemanyagárakról sem értenek egyet, a szöveg mégis közös európai álláspontba rendezi a különálló nemzeti kifogásokat.

A választott szó a „sajnálat”: a diplomáciai nyelvben enyhébb az elítélésnél. Rosszallást fejez ki, de nem kötelez cselekvésre.

Mit engedélyez az amerikai licenc?

Az amerikai pénzügyminisztérium szankciós hivatala 2026. október 9-én kiadta a 135. számú általános engedélyt. Ez 2027. április 7-ig engedélyezi az orosz eredetű gázolaj eladását, szállítását és behozatalát, az Egyesült Államokba is (Az OFAC 135. számú általános engedélye). Az általános engedély egy teljes ügyletkategória esetében egyszerre oldja fel a jogi akadályt. Ez az engedély nem nevez meg vevőt, hajót vagy árat, és Oroszországtól sem kér semmit cserébe.

Egyelőre nem tudni, hogy bárki élt-e már az engedéllyel. A Kreml egyik tanácsadója a hét elején azt mondta, napokon belül szerződéseket köthetnek (To Brief). A Reuters 2026. október 16-án arról számolt be, hogy az orosz állami vagyonalap még azt dolgozta ki, miként fizethetnének az amerikai vevők (Reuters). A beszámolók egyike sem igazol lezárt adásvételt vagy az Egyesült Államokba tartó szállítmányt.

Az amerikai piacon is csekélynek látszik az engedély várható árhatása. Az S&P Global 2026. október 12-i értékelése szerint az intézkedés a közeljövőben aligha csökkenti érdemben az amerikai gázolajárakat. Ennek egyik oka, hogy a kezdeti mennyiségek egyszerűen megfelelhetnek annak, amennyit Oroszország már most is exportál (S&P Global).

Miért maradnak érvényben az európai szabályok?

Az Európai Tanácsban ülnek össze az EU tagállamainak vezetői. A testület politikai irányt szab, de jogszabályt nem alkot: a csúcstalálkozói következtetések szándékot rögzítenek, és sem a vállalatokat, sem a bíróságokat nem kötik.

A kötelező előírásokat az uniós szankciós jog rögzíti, az amerikai engedély pedig nem módosít rajtuk. Az Oroszországgal szembeni uniós szankciós rendelet 3m cikke továbbra is tiltja az orosz gázolaj behozatalát az EU-ba (Uniós rendelet).

Az uniós vállalatokra akkor is vonatkoznak a szabályok, ha a gázolaj máshová kerül. Az európai szállítók és biztosítók csak akkor szállíthatnak vagy biztosíthatnak más országoknak eladott orosz olajtermékeket, ha azok ára az EU által meghatározott ársapka alatt marad (A Bizottság ársapkára vonatkozó útmutatója). Bármelyik szabály módosításához új jogszabály kell, amelyet a tagállami kormányoknak egyhangúlag kell elfogadniuk. Ilyen javaslatot egyetlen kormány sem tett.

Egy mondat a valódi nézetkülönbségek ellenére

A vezetők éles nézetkülönbségek közepette jutottak erre a megfogalmazásra. 2026. október 15-én Rumen Radevet arról kérdezték, támogatja-e az amerikai döntést (Club Z). Azt felelte, hogy Európa közvetlen problémáját a magas üzemanyagárak jelentik, ezért minden olyan lépést értékel, amely csökkenti azokat.

Robert Fico szlovák miniszterelnök ugyanezt a kifogást élesebben fogalmazta meg. Azt rótta fel, hogy az amerikaiak a saját érdekeiket védik, miközben az EU szankciókat vezet be, és sokat fizet a gázolajért (Aktuality.sk).

Rob Jetten holland miniszterelnök ezzel ellentétes álláspontot képviselt. 2026. október 13-án a parlamentben azt mondta, hogy Hollandia arra kérte Washingtont, ne lépjen tovább (Holland parlamenti jegyzőkönyv). Egyik oldal sem terjesztett elő javaslatot az uniós gázolajszabályok módosítására.

Az üzemanyagárakat előtérbe helyező vezetők mégis elfogadták a szöveget. Radev és Fico, akik egyaránt nyitottak az olcsóbb orosz gázolajra, a döntést sajnáló megfogalmazást is aláírták.

Ennek az elfogadásnak tágabb politikai következménye is van. Ugyanebben a következtetésben az uniós vezetők vállalják, hogy csökkentik Oroszország energiabevételeit, így Szófia és Pozsony is nevét adta ehhez a célhoz (Elfogadott következtetések). Az üzemanyagárakkal kapcsolatos kifogásaik elhangzottak, de nem váltak az EU közös álláspontjává.

Az EU vezetői a valódi nézetkülönbségek ellenére írásban kifogásolták az amerikai engedélyt. Az orosz gázolajra vonatkozó uniós tilalmak és szállítási korlátozások továbbra is érvényesek az európai vállalatokra, bármit engedélyez is Washington. A sajtóbeszámolókban egyelőre nem bukkant fel olyan vásárlás, amely az amerikai engedély alapján valósult volna meg. Európa tehát politikai kifogást emelt egy olyan kereskedelem ellen, amelyet ezen a héten ugyan már engedélyeztek, de amelynek megindulására egyelőre nincs bizonyíték.