Mennyibe kerül a francia nyugdíjkönnyítés?

A tervezet szerint jövőre az áraknál kisebb mértékben emelnék az 1 260 eurónál magasabb nyugdíjakat, amivel az állam mintegy 4,1 milliárd eurót takaríthatna meg (Reuters, Franceinfo). Laurent Wauquiez, a jobbközép Les Républicains (LR) képviselőcsoportjának vezetője vasárnap azt mondta, nem kell „a nyugdíjasoktól elvenni”, és 20 milliárd eurónyi alternatív kiadáscsökkentést javasolt (BFMTV). A nyugdíjasok kímélése nem tünteti el a számlát: másokra hárítja, az LR pedig még nem nevezte meg, kikre.

Sébastien Lecornu miniszterelnök kormánya október 1-jén két törvényjavaslatot mutatott be: egyet az állami, egyet a társadalombiztosítási költségvetésről. Egyikből sem lett még törvény (French government). A Pénzügyminisztérium 43 milliárd eurónyi új intézkedéssel számol (Finance Ministry). Ez a megtakarítás ahhoz képest értendő, amennyibe 2027 kerülne változtatások nélkül, vagyis a kiadások ténylegesen nem csökkennek ennyivel.

A kormány előrejelzése szerint a hiány, vagyis az állami kiadások és bevételek éves különbsége a GDP 5,4 százalékáról 5 százalékára mérséklődne. A GDP a gazdaság teljes kibocsátását jelenti (French government). Franciaország független költségvetési felügyeleti szerve viszont derűlátónak tartja a prognózis alapjául szolgáló, 2027-re várt 1 százalékos gazdasági növekedést (Euronews).

Mennyit fizetnek meg ebből a nyugdíjasok?

A tervezetben a nyugdíjak jelentik a legnagyobb, konkrétan beárazott megtakarítást: mintegy 5,5 milliárd eurót (Franceinfo). Ennek nagy része abból jönne, hogy a nyugdíjak az áraknál lassabban emelkednek. Senki ellátását nem vágnák meg, de ugyanaz a havi összeg valamivel kevesebbet érne.

Az emelés pontos mértékéről még nincs döntés. Roland Lescure gazdasági miniszter szerint a parlamenti vita során módosíthatnak az intézkedésen (TF1). Az 5,5 milliárdos megtakarítás tehát egyelőre cél, nem biztos összeg.

A fennmaradó rész adóváltozásból származna. A nyugdíjasok jelenleg nyugdíjuk 10 százalékát levonhatják az adóalapból, legfeljebb háztartásonként 4 439 euróig. A tervezet ezt a plafont 3 000 euróra csökkentené (Franceinfo). Csak azoknak a háztartásoknak nőne az adója, amelyek most is elérik a felső határt: náluk a nyugdíj nagyobb része számítana adóköteles jövedelemnek.

A tervezetet már egyszer módosították. Édouard Geffray oktatási miniszter a szakszervezetekkel folytatott egyeztetés után visszavonta a tervezett beiratkozási díjakat egyes szakmai képzéseknél és előkészítő osztályoknál (Franceinfo).

Kikre terhelné át a költségeket az LR?

Wauquiez 20 milliárd eurós terve 3 milliárdot takarítana meg 50 000 közszolgálati állás megszüntetésével, további 7 milliárdot pedig a szociális juttatások csökkentésével. Utóbbiak közé tartozna az RSA nevű minimumjövedelem legfeljebb két évre korlátozása azoknál, akiket munkaképesnek ítélnek (Capital). A kevesebb állás betöltetlen helyeket vagy szűkebb szolgáltatásokat jelenthet, nem feltétlenül elbocsátásokat. Az RSA időkorlátja azokat sújtaná, akik két éven belül sem találnak munkát.

Ezeket az összegeket maga az LR becsülte meg. Amíg a Pénzügyminisztérium vagy a költségvetési felügyelet nem számolja ki a várható hatásukat, csak tervezett, nem pedig tényleges megtakarításokról beszélhetünk.

Van egy másik gond is: Wauquiez a tervezet adóemeléseit is eltörölné (La Tribune). Ezek adják a tervben szereplő, mintegy 18 milliárd eurónyi új bevétel jelentős részét (Euronews). A tervezett bevétel pótlására fordított minden eurónyi LR-megtakarítás csak arra lenne elég, hogy a hiány a kormány eredeti előrejelzése szerint alakuljon. Nyugdíjkönnyítésre csak a fennmaradó összeg jutna.

A cégek közben a saját adóterheikről vitáznak. Erről szombaton írtunk (To Brief).

A hivatalban maradás még nem jelent költségvetési többséget

Wauquiez azt mondta, az LR nem vesz részt a „bizalmatlansági indítványok kis játékában”, vagyis a költségvetés miatt nem próbálja megbuktatni a kormányt (BFMTV). Ez hivatalban tartja Lecornut, de nem biztosítja a törvényjavaslatai elfogadásához szükséges szavazatokat.

A hiánycélra Brüsszel is figyel. Franciaország 2024 júliusa óta hivatalos uniós ellenőrzés alatt áll: az Európai Unió Tanácsa akkor indított túlzottdeficit-eljárást azokkal az országokkal szemben, amelyek hiánya meghaladta a GDP 3 százalékát (Council of the EU). Ha a parlament többet hagy a nyugdíjasoknál, azt máshol kell megtakarítani, különben a hiány 5 százalékos előrejelzése sem tartható.

A képviselők október 13-án kezdik meg a költségvetés vitáját a Nemzetgyűlésben (AEF). Az LR megnevezte, kik fizetnének a nyugdíjasok helyett, de még nem bizonyította, hogy a megszüntetett adók bevételének pótlása után is maradna elég pénz a nyugdíjkönnyítésre. A parlament még átírhatja a tervezetet; minden, a nyugdíjasokat védő változtatáshoz meg kell neveznie, honnan teremti elő a fedezetet.