Spanyolország 96 milliárd eurót hirdetett meg

Miközben Brüsszel Madrid végső kifizetési kérelmét vizsgálja, Carlos Cuerpo gazdasági miniszter október 1-jén a parlament egyik bizottsága előtt arról beszélt, hogy Spanyolország 96,186 milliárd EUR uniós helyreállítási forrást hirdetett meg támogatási és közbeszerzési felhívásokon (Europa Press, La Vanguardia). A felhívás jelentkezésre hívja a pályázókat, de nem mutatja meg, mennyi pénz jutott el vállalatokhoz, önkormányzatokhoz vagy háztartásokhoz.

A felhívástól a kifizetésig

A közpénz három lépésben jut el oda, ahol tényleges változást hozhat: először meghirdetik a pályázatot, aztán kijelölik a kedvezményezettet és az összeget, végül átutalják neki a pénzt. Cuerpo fő száma csak az első lépést méri, amikor még senkit nem választottak ki és senkinek nem fizettek (La Vanguardia).

A miniszter két, a folyamat későbbi szakaszáról szóló adatot is közölt: 79,854 milliárd EUR-t „odaítéltként”, 72,030 milliárd EUR-t pedig „lezártként” tartanak számon (Europa Press). A „lezárt” azonban kevesebbet jelenthet, mint elsőre gondolnánk. A CaixaBank Research szerint a kormányzati nyilvántartás már akkor lezártnak jelölhetett egy támogatást, amikor azonosították a kedvezményezetteket, de még egyetlen szerződést sem írtak alá (CaixaBank Research). A legelőrehaladottabb hivatalos adatban is lehet tehát olyan pénz, amelynek elköltésére még senki sem szerződött.

A sajtóbeszámolók tovább homályosítják a képet. Az El País azt írta, hogy a 96 milliárd eurót már „kifizették a kedvezményezetteknek”, és ezt az állam belső ellenőrző szervének, az IGAE-nek tulajdonította (El País). A többi beszámoló ugyanezt az összeget a felhívásokban meghirdetett pénzként írja le. Nyilvános jegyzőkönyv vagy ellenőrzési táblázat nem oldja fel az ellentmondást. A hozzáférhető adatokból nem derül ki, ténylegesen mennyit kaptak kézhez a kedvezményezettek.

Brüsszel külön nyilvántartást vezet

Az EU másik úton fizet Spanyolországnak. A Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz a járvány után közösen felvett hitelből finanszírozott uniós alap, amelyből támogatásokat és hiteleket osztanak szét. Az Európai Bizottság akkor fizet egy országnak, ha úgy ítéli meg, hogy teljesültek a vállalt reform- és beruházási célok. A kivitelezők számlái nem befolyásolják ezt a döntést (European Commission).

E szabályok alapján Spanyolország 77,6 milliárd EUR-t kapott, miután Brüsszel jóváhagyta 338 vállalt cél teljesítését (Demócrata). Ez az összeg és a 96 milliárd eurónyi felhívás mást mér; kivonásuk olyan különbözetet mutatna, amely valójában nem létezik.

Madrid szeptember 30-án benyújtotta végső kérelmét (To Brief), amelyben 25,861 milliárd EUR-t igényel (Spanish government, EFE). Brüsszel visszatarthatja a kifizetésnek azt a részét, amely egy általa nem teljesítettnek ítélt célhoz kapcsolódik (EUR-Lex). Egy cél teljesítése már veszélybe került: szeptember 16-án a parlament 179 szavazattal 155 ellenében elutasította a lobbitevékenység átláthatóságáról szóló törvényt, a miniszterek pedig 260 millió EUR-ra tették a döntés árát (20minutos).

Az idő is szorít. Az eszközből minden kifizetést 2026. december 31-ig teljesíteni kell (EUR-Lex). Ha Brüsszel valamelyik célt teljesítetlennek minősíti, Spanyolországnak csak néhány hete marad a hiány pótlására.

Elkészült lakások, ismeretlen lakók

A lakásépítés mutatja meg a legvilágosabban, milyen messze lehet a papíron teljesített vállalás a mindennapi valóságtól. A kormány szerint 16 000, a helyreállítási tervből finanszírozott szociális bérlakás készült el (Spanish government). Arról nem közölt adatot, hány háztartás költözött be. Sok lakásban már lehet bérlő, de azt nem tudni, hányban.

Egy kész épület még nem ad otthont senkinek: előbb ki kell választani a bérlőket, majd alá kell írni a bérleti szerződéseket. Spanyolországban ezt a feladatot régiók, önkormányzatok, állami lakáscégek és magánfejlesztők osztják meg egymás között. Emiatt nehéz országos adatot összeállítani a lakott lakásokról (The Conversation).

Az Európai Bizottság végső kérelemről szóló döntése megmutatja majd, mennyi pénzt kap meg Spanyolország. Arról viszont nem ad számot, hogy a 16 000 elkészült lakásban laknak-e bérlők. A 96 milliárd eurós adat sem a kifizetést, sem a megvalósulást nem mutatja, mert csak a pályázatra meghirdetett összeget méri. Madrid és a lakásokat elosztó régiók tudnának beszámolni arról, hány lakás lakott, de egyelőre nem közöltek ilyen adatot.