Uvádzaný limit EÚ zaostáva za dovozom hybridov

Spoločné vyhlásenie, ktoré Brusel a Peking zverejnili po rokovaniach 8. – 9. októbra, nijaký limit na počet áut neuvádza (European Commission). Číslo, ktoré sa teraz často cituje, pochádza z plánovacieho dokumentu, ktorý videl Bloomberg: 350 000 hybridov vyrobených v Číne v prvom roku, pričom počas nasledujúcich štyroch rokov by sa limit každoročne zvýšil o 6 % (Bloomberg). Po začatí platnosti by takýto limit brzdil vývoz čínskych hybridov. Zatiaľ nie je známe, kedy začne platiť, ktorých áut sa bude týkať ani aký právny nástroj ho bude presadzovať.

V predchádzajúcej správe sme písali o dohode, ktorú v Pekingu dosiahol eurokomisár pre obchod Maroš Šefčovič s čínskym ministrom obchodu Wangom Wentao (To Brief). Odvtedy sa číslo objavilo na papieri, nie v právnom predpise. Oficiálne vyjadrenia ani jednej vlády ho neuvádzajú (European Commission, MOFCOM). Nikto nezverejnil dátum začiatku platnosti, zoznam vozidiel ani pokyny pre colnice.

Voľný limit oproti vlaňajšku, prísny oproti tomuto roku

V porovnaní s minulým rokom vyzerá limit veľkoryso. Je približne o 16 % vyšší než 302 000 hybridov, ktoré EÚ doviezla z Číny v roku 2025. Tento údaj uvádza čínske ministerstvo obchodu s odvolaním sa na štatistiky Eurostatu (MOFCOM). Peking preto môže dohodu predstavovať ako priestor na rast.

Tempo v tomto roku však ukazuje iný obraz. Od januára do júla 2026 smerovalo do EÚ približne 380 000 hybridov vyrobených v Číne, teda už viac než celý údajný ročný limit (Reuters Breakingviews, The Edge Consultancy). Ak sa do limitu počítajú tie isté vozidlá ako v obchodných štatistikách, pri zachovaní tohtoročného tempa by ich dovoz za celý rok limit prekročil.

Komisia podľa Electrive očakáva za celý rok 2026 až 800 000 áut. Ide o prognózu a počítajú sa v nej vozidlá, ktoré prekročia hranicu, nie tie, ktoré si kupujúci zaregistrujú. Každé z uvádzaných čísel vychádza z iného základu: Peking z uzavretého roka, Brusel z tohtoročného tempa dovozu. Ani jedno nehovorí, čo sa stane s dodávkami v roku 2026, pretože nie je známe, kedy sa začne počítať „prvý rok“.

Limit sa zrejme viaže na miesto výroby, nie na značku: zverejnený údaj sa týka hybridov vyrobených v Číne. Ak konečné pravidlá túto definíciu zachovajú, do limitu by sa počítali aj autá značiek Volvo či Mini montované v Číne. Toyota vyrobená vo Francúzsku by sa doň nezapočítala.

Chýba právny nástroj

Z doteraz zverejnených materiálov nie je jasné, aký právny nástroj Brusel použije. Jednou z možností, ako obmedziť dovoz, je ochranné opatrenie: dočasné obmedzenie, ktoré obchodné pravidlá povoľujú v prípade, že prudký nárast dovozu vážne poškodzuje domácich výrobcov. Vyžaduje si preskúmanie vývoja dovozu a škody, ktorú spôsobuje, po ktorom musí nasledovať nariadenie uverejnené v Úradnom vestníku EÚ (European Commission).

Ochranné opatrenia majú háčik. Pravidlá Svetovej obchodnej organizácie spravidla vyžadujú, aby sa uplatňovali rovnako na všetky krajiny vyvážajúce daný tovar (WTO). Ak Brusel zvolí túto cestu, 350 000 áut môže byť čínskym podielom v rámci širšieho limitu. Iný právny postup by mohol obmedzenie namieriť iba na Čínu. Doterajšie správy neukazujú, ktorú možnosť si Brusel vyberie.

O spôsobe presadzovania sa už hovorilo, pravidlá však ešte neprijali. Predstavitelia pre Guardian uviedli, že colnice jednotlivých štátov by autá nad stanovenú kvótu zadržali na hranici namiesto vyrubenia dodatočného cla (Guardian). Pre dovozcu by to znamenalo, že auto, ktoré dorazí po vyčerpaní kvóty, zostane v prístave, kým sa neuvoľní ďalší objem.

Kto môže získať a prečo je prínos menší, než sa zdá

Za možných víťazov sa najčastejšie označujú závody, ktoré vyrábajú hybridy priamo v EÚ. Závod Toyota v Onnaingu na severe Francúzska zmontoval v roku 2025 celkovo 283 465 hybridov Yaris a Yaris Cross (Toyota France).

Predaje, o ktoré prídu čínske autá, sa automaticky nepresunú do týchto závodov. Kupujúci, ktorý sa k hybridu vyrobenému v Číne nedostane, si môže vybrať iné dovezené auto, benzínový alebo elektrický model, prípadne nákup odložiť. Čínski výrobcovia môžu vyrábať aj priamo v EÚ, čím by ich autá limit obišli. Z dostupných správ sa nedá spoľahlivo odhadnúť, ako by záväzný limit ovplyvnil ceny v predajniach.

Čísla vedú k jednému záveru. Limit 350 000 áut je vyšší než vlaňajší dovoz, no výrazne zaostáva za tohtoročným tempom, takže po začatí platnosti obmedzí súčasné dodávky z čínskych závodov. Rozsah obmedzenia aj to, či sa bude vzťahovať iba na Čínu, závisia od troch dokumentov, ktoré Komisia ešte musí zverejniť: dátumu začiatku platnosti, zoznamu výrobkov a samotného nariadenia.