Rumunsko hľadá vládu pred rozpočtovým termínom

Rumunský parlament 30. septembra odmietol vládu, ktorú navrhol Siegfried Mureșan (AFP). Za jeho kabinet hlasovalo 182 poslancov a senátorov, na schválenie ich potreboval 233 — teda väčšinu zo všetkých 464 členov oboch komôr, nie iba z prítomných (AGERPRES, Euronews Romania). Od júna tak parlament odmietol už druhú vládu, čím sa prezidentovi Nicușorovi Danovi otvorila možnosť vypísať predčasné voľby (Observator). Dan sa zatiaľ pokúša nájsť ďalšieho kandidáta na premiéra. Kým rokujú politici, krajinu vedie vláda s obmedzeným mandátom a blíži sa príprava rozpočtu.

Kto zablokoval vládu

Mureșan, europoslanec za stredopravicovú PNL, išiel do hlasovania bez zaistenej väčšiny (To Brief). Podporovali ho jeho strana, reformistická USR a UDMR, ktorá zastupuje maďarskú menšinu v Rumunsku. Hlasovanie bolo tajné, preto sa nedá presne určiť, kto zaňho hlasoval. Postoje strán však boli verejné.

O výsledku rozhodli sociálni demokrati. Poslanci PSD zostali v sále, ale zdržali sa hlasovania; nacionalistická AUR sa na ňom nezúčastnila vôbec (AGERPRES, AGERPRES).

Predseda PSD Sorin Grindeanu označil kabinet za prepracovanú verziu vlády Ilieho Bolojana, ktorý teraz pôsobí ako dočasný premiér. Po hlasovaní povedal, že PSD je pripravená rokovať o vláde s iným hospodárskym smerovaním (Gândul).

PSD túto koalíciu zablokovala a pri Danovom ďalšom pokuse má teraz silnejšiu vyjednávaciu pozíciu. Stále však nejde o jedinú cestu k väčšine. Možná je aj iná aliancia, zatiaľ sa však žiadna nevynorila.

Dan si necháva voľby ako možnosť

Rumunská ústava umožňuje prezidentovi rozpustiť parlament, ak zlyhali dva pokusy o vyslovenie dôvery vláde a od prvého uplynulo 60 dní. Používa však slovo „môže“, nie „musí“ (Ústava Rumunska).

Politici z PNL na Dana tlačia, aby túto právomoc využil (Euronews Romania). Tvrdia, že súčasný parlament už dvakrát nedokázal schváliť vládu a po nových voľbách by mohla vzniknúť funkčná väčšina.

Dan zatiaľ predčasné voľby odmieta. Na pondelok 5. októbra pozval predsedov strán do prezidentského paláca Cotroceni a sľúbil, že popoludní navrhne nového kandidáta na premiéra (HotNews). Podľa neho by voľby predĺžili obdobie vlády s obmedzeným mandátom asi o päť mesiacov (Gândul). Tvrdí, že by počas tohto času čakali na prerozdelenie peniaze určené na sanitky a nemocnice.

Vláda s obmedzeným mandátom rozpočet nenapíše

Dočasná vláda Ilieho Bolojana môže robiť len to, čo je potrebné na zabezpečenie chodu verejných služieb. Ak parlament neschváli nový rozpočet, bude sa naďalej uplatňovať rozpočet z predchádzajúceho roka, takže štát sa nezastaví (Ústava Rumunska).

Takýto rozpočet však ponechá čísla bez zmeny: každá výdavková položka zostane na úrovni z minulého roka. Presunúť peniaze do nemocníc alebo rozhodnúť, o koľko sa zvýšia dôchodky a platy vo verejnom sektore, by znamenalo určovať nové priority. To presahuje mandát obmedzený na každodenné riadenie štátu.

Čas sa kráti. Návrh rozpočtu na rok 2027 musí byť v parlamente do 15. novembra (zákon č. 500/2002). Ak parlament v polovici októbra potvrdí novú vládu, bude mať len niekoľko týždňov na to, aby pretavila koaličné dohody do výdavkov a daňových plánov.

Brusel sleduje rovnaký termín

Rozhodnutia o výdavkoch určujú aj výšku schodku, a preto na ne má formálny dosah aj EÚ. Rumunsko je v postupe pri nadmernom deficite, ktorým Brusel tlačí na vlády, aby dostali schodok pod limity Únie. V rozpočte na rok 2027 musí krajina ukázať dôveryhodný plán na jeho zníženie.

Ratingové agentúry v auguste ponechali Rumunsku negatívny výhľad ratingu a varovali, že zdĺhavé politické rokovania môžu zabrzdiť znižovanie schodku (AFP). Ak vláda pripraví rozpočet neskoro alebo nebude mať mandát na ťažké rozhodnutia, znižovanie schodku sa v praxi zastaví.

Dan vymenil mesiace, ktoré by zabrali voľby, za týždne, ktoré môže trvať tretí pokus o zostavenie vlády. Táto voľba sa mu vyplatí iba vtedy, ak jeho ďalší kandidát získa väčšinu, ktorá ustojí vyjednávací tlak PSD ešte pred termínom na predloženie rozpočtu. Ak kandidát neuspeje, Rumunsko dosiahne rozpočtový termín s vládou, ktorá nemôže určovať nové výdavkové priority, a Dan príde o hlavný argument proti vypísaniu volieb.