Španielske výzvy za 96 mld. EUR negarantujú platby

Španielsko vyhlásilo výzvy na granty a tendre v celkovej hodnote 96,186 mld. EUR, oznámil 1. októbra minister hospodárstva Carlos Cuerpo parlamentnému výboru (Europa Press, La Vanguardia). Výzva umožňuje záujemcom uchádzať sa o peniaze, no neukazuje, koľko ich už dostali firmy, samosprávy či domácnosti. Číslo zverejnil v čase, keď Brusel posudzuje poslednú žiadosť Madridu o platbu.

Od výzvy k platbe

Kým sa verejné peniaze prejavia v praxi, musia prejsť tromi krokmi. Výzva umožní podať žiadosť alebo ponuku, rozhodnutie o pridelení určí príjemcu aj sumu a platba prevedie peniaze na jeho účet. Cuerpoho hlavný údaj zachytáva iba prvý krok: príjemcovia ešte neboli vybraní ani vyplatení (La Vanguardia).

Cuerpo uviedol aj dve čísla z neskorších fáz: 79,854 mld. EUR označil ako „pridelené“ a 72,030 mld. EUR ako „vyriešené“ (Europa Press). Aj „vyriešené“ však znamená menej, než naznačuje. CaixaBank Research zistila, že vládny prehľad mohol označiť grant za vyriešený už po určení príjemcov, ešte pred podpisom zmluvy (CaixaBank Research). Najpokročilejší oficiálny údaj tak môže zahŕňať aj peniaze, pri ktorých ešte nikto nepodpísal zmluvu o ich čerpaní.

Mediálne správy obraz ešte viac znejasnili. El País napísal, že 96 mld. EUR už bolo „vyplatených príjemcom“, a odvolal sa pritom na IGAE, vnútorný kontrolný orgán štátu (El País). Ostatné správy hovoria o tej istej sume ako o peniazoch sprístupnených cez výzvy. Rozpor neobjasňuje zverejnený prepis zasadnutia ani auditná tabuľka. Z dostupných podkladov sa nedá zistiť, koľko príjemcovia skutočne dostali.

Brusel vedie samostatnú evidenciu

EÚ vypláca Španielsku peniaze podľa iného mechanizmu než Madrid vypláca pomoc príjemcom. Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti je fond, na ktorý si EÚ po pandémii spoločne požičala, aby z neho poskytovala granty a úvery. Krajina dostane peniaze, keď Európska komisia uzná, že splnila dohodnuté reformné a investičné ciele. Faktúry dodávateľov pri tomto rozhodnutí nehrajú úlohu (Európska komisia).

Podľa týchto pravidiel už Španielsko dostalo 77,6 mld. EUR. Brusel mu peniaze uvoľnil po schválení 338 dohodnutých cieľov (Demócrata). Táto suma a 96 mld. EUR vo výzvach označujú odlišné veci. Ich odčítaním by vznikol zdanlivý rozdiel, ktorý neukazuje chýbajúce peniaze.

Madrid podal poslednú žiadosť 30. septembra a žiada v nej 25,861 mld. EUR (To Brief, španielska vláda, EFE). Ak Brusel usúdi, že Španielsko niektorý cieľ nesplnilo, môže zadržať príslušnú časť platby (EUR-Lex). Ohrozený je už jeden cieľ. Kongres poslancov 16. septembra zamietol zákon o transparentnosti lobingu pomerom hlasov 179 ku 155 a ministri vyčíslili finančný dosah tohto neúspechu na 260 mil. EUR (20minutos).

Času zostáva málo. Všetky platby z mechanizmu sa musia dokončiť do 31. decembra 2026 (EUR-Lex). Ak Brusel zistí, že niektorý cieľ nebol splnený, Španielsku zostane na nápravu len niekoľko týždňov.

Hotové byty, neznámy počet nájomníkov

Podľa vlády je dokončených 16 000 bytov na sociálny prenájom financovaných z plánu obnovy (španielska vláda). Vláda neuvádza, koľko domácností sa do nich už nasťahovalo. V mnohých už možno nájomníci bývajú, no nie je známe, v koľkých.

Dokončená budova ešte nikoho neubytuje, kým nevyberú nájomníkov a nepodpíšu nájomné zmluvy. V Španielsku si túto agendu delia regióny, samosprávy, verejné bytové spoločnosti a súkromní developeri. Preto sa ťažko zostavuje celoštátny prehľad o tom, koľko bytov je obývaných (The Conversation).

Stanovisko Komisie k poslednej žiadosti určí, koľko peňazí Španielsko dostane. Neodpovie však na otázku, či už v 16 000 dokončených bytoch niekto býva. Údaj o 96 mld. EUR neukazuje ani vyplatené peniaze, ani dokončené projekty, pretože zachytáva iba sumu sprístupnenú cez výzvy. Madrid a regióny, ktoré byty prideľujú, vedia zverejniť, koľko z nich je obsadených. Zatiaľ taký údaj nezverejnili.