Trump odmietol plán na otvorenie Hormuzu

Donald Trump 26. septembra povedal, že odmietol iránsku ponuku na ukončenie vojny a obnovenie plavby cez Hormuzský prieliv. „Predložili návrh, ale odmietol som ho,“ povedal novinárom v Bielom dome (NBC News, Reuters). Plán počítal s tým, že prvý krok urobí Washington. Strany sa zatiaľ nedohodli na ďalšom postupe a USA nepredložili verejne vlastný protinávrh. Hormuzský prieliv, ktorým prechádzajú tankery s ropou a skvapalneným zemným plynom z Perzského zálivu vrátane katarského LNG, tak zostáva predmetom sporu.

Pred Trumpovým vyjadrením sa o odmietnutí hovorilo len s odvolaním sa na nemenovaných predstaviteľov USA a Teherán tvrdil, že stále čaká na oficiálnu odpoveď (Reuters). Trump rozhodnutie teraz verejne potvrdil. Nepovedal, s ktorou podmienkou nesúhlasil. Iránske podmienky sme opísali v skoršej správe.

Čo Irán ponúkol a v akom poradí

Iránsky minister zahraničných vecí Abbas Araghchi 25. septembra na pôde OSN povedal, že Teherán poslal Washingtonu cez katarského sprostredkovateľa sedemdňový plán (prepis OSN). Odpočítavanie sa malo začať až po tom, ako by s ním USA súhlasili.

Araghchi opísal presné poradie krokov. Washington mal konať počas prvých štyroch či piatich dní, Irán mal na šiesty deň obnoviť plavbu cez prieliv a na siedmy deň sa mali začať rokovania o konečnej dohode (Al Jazeera).

Podľa zverejnených správ mali americké kroky zahŕňať zrušenie námornej blokády iránskych prístavov a zmiernenie obmedzení na vývoz iránskej ropy. Zastavenie bojov sa malo vzťahovať aj na Libanon (AP). Celý písomný návrh nezverejnili.

Ponuka riešila dva odlišné spôsoby, ako obmedziť plavbu. Americká blokáda bráni lodiam dostať sa do iránskych prístavov. Iránske hrozby zasa ohrozujú plavbu všetkých ostatných cez širší prieliv. Zrušenie jedného tlaku druhý neodstráni, preto má poradie krokov takú váhu.

Prečo sa strany zasekli na poradí krokov

Podľa dostupného opisu by Washington zmiernil tlak na iránske hospodárstvo skôr, než by Irán znovu otvoril prieliv. Išlo by o prvý ústupok, nie o vzdanie sa všetkých pák, ktoré USA majú. Washington by ho však urobil ako prvý, v dôvere, že Irán bude podľa plánu pokračovať.

V opise plánu zostávajú aj dve ďalšie nejasnosti. Prímerie v Libanone závisí od Izraela: Washington naň môže tlačiť, no nemôže zaručiť, že k nemu Izrael pristúpi. Zverejnené správy tiež nevysvetľujú, ako by strany overovali plnenie záväzkov, hoci nezverejnený úplný text to môže upravovať. Trump nič z toho neuviedol ako dôvod odmietnutia, preto to nemožno vydávať za jeho vysvetlenie.

Európa nesie riziko bez hlasu pri rokovaniach

Pred konfliktom prechádzalo Hormuzským prielivom denne približne 20 miliónov barelov ropy, asi pätina svetovej spotreby. Prieliv bol kľúčovou trasou aj pre LNG z Perzského zálivu, teda skvapalnený zemný plyn prepravovaný tankermi (EIA). Dňa 25. septembra zaznamenali pri preplávaní deväť lodí, oproti bežným približne 125 veľkým lodiam denne pred konfliktom (Cyprus Mail). Dánska lodná spoločnosť Maersk už zaviedla príplatok 1 000 USD za kontajner pri preprave loďou cez prieliv, aby pokryla poistenie a riziko pre posádku (SeaNews).

Trhy so zemným plynom už do cien započítavali možnosť dohody. Európsky referenčný kontrakt Dutch TTF v piatok uzavrel na úrovni 75,025 EUR za megawatthodinu, oproti viac ako 80 EUR týždeň predtým; podľa Argus pokles súvisel s iránskou ponukou (Argus). Keď Trump v sobotu prehovoril, trhy boli zatvorené, takže reakciu na jeho odmietnutie zatiaľ nebolo možné zmerať.

Európske vlády tlačili na strany tam, kde mohli. Nemecký minister zahraničných vecí Johann Wadephul 24. septembra podporil výzvu 80 krajín na úplné obnovenie plavby cez Hormuzský prieliv (Handelsblatt). Výzva ukazuje, čo žiada široká koalícia. Sama však nedokáže prinútiť Washington zrušiť blokádu ani Teherán vzdať sa hrozieb: ani jedna z týchto pák nie je v rukách Európy.

Piatková cena plynu čiastočne odrážala nádej na dohodu, ktorú Európa nemohla ani podpísať, ani zablokovať. Washington teraz odmietol návrh, ktorý od neho žiadal prvý krok, a európske vlády nemajú ako prinútiť ani jednu zo strán obnoviť plavbu. Jedna neistota však zostáva: celý plán nebol zverejnený a Trump nepovedal, ktorú podmienku odmietol. Kým Washington nepomenuje túto podmienku alebo nepredloží vlastný návrh, európske vlády nevedia posúdiť, či je spor o poradí krokov alebo o samotnom obsahu dohody.