Koliko stane francoski pokojninski premor?

Upokojencem v Franciji, katerih mesečna pokojnina presega približno 1.260 evrov, bi se po osnutku proračuna za leto 2027 zvišala manj od cen. Država bi tako prihranila do približno 4,1 mrd. evrov (Reuters, Franceinfo). Laurent Wauquiez, vodja poslanske skupine desnosredinske stranke Les Républicains (LR), je v nedeljo dejal, da upokojencem ni treba »jemati«, in ponudil 20 mrd. evrov prihrankov z drugimi rezi (BFMTV). Če upokojencev ne obremenijo, strošek ne izgine, temveč pade na koga drugega. LR še ni pokazala, na koga.

Vlada predsednika vlade Sébastiena Lecornuja je 1. oktobra predstavila dva zakonska predloga: enega za državni proračun in drugega za socialno varnost. Nobeden še ni postal zakon (francoska vlada). Ministrstvo za finance v novih ukrepih računa na 43 mrd. evrov prihrankov (ministrstvo za finance). Izračun temelji na napovedi, koliko bi leta 2027 stalo, če ne bi spremenili ničesar, zato se javna poraba dejansko ne zmanjša za ta znesek.

Vlada napoveduje, da se bo primanjkljaj, torej letna razlika med odhodki in prihodki, zmanjšal s 5,4 na 5,0 odstotka BDP, vrednosti vsega blaga in storitev, ustvarjenih v gospodarstvu (francoska vlada). Francoski neodvisni organ za javne finance je predpostavko o enoodstotni gospodarski rasti, na kateri temelji napoved, označil za optimistično (Euronews).

Kako bi strošek nosili upokojenci

Pokojnine prinašajo največji jasno ovrednoteni prihranek v osnutku, približno 5,5 mrd. evrov (Franceinfo). Večji del bi prineslo počasnejše usklajevanje pokojnin z rastjo cen. Nikomur se izplačilo ne bi znižalo, vendar bi z enako mesečno pokojnino lahko kupil nekoliko manj.

Višina zvišanja še ni določena. Minister za gospodarstvo Roland Lescure je dejal, da se je o pokojninskem ukrepu mogoče pogajati v parlamentu (TF1). Prihranek je torej cilj, ne zagotovljen znesek.

Preostanek bi prinesla davčna sprememba. Upokojenci si lahko zdaj pred izračunom dohodnine od pokojnine odbijejo 10 odstotkov, največ 4.439 evrov na gospodinjstvo; osnutek bi zgornjo mejo znižal na 3.000 evrov (Franceinfo). Več davka bi plačala le gospodinjstva, ki že zdaj dosegajo zgornjo mejo, saj bi se jim večji del pokojnin štel v davčno osnovo.

Osnutek se je že enkrat spremenil. Minister za izobraževanje Édouard Geffray je po pogovorih s sindikati umaknil načrtovane vpisnine za nekatere programe poklicnega izobraževanja in pripravljalne razrede (Franceinfo).

Koga bi obremenili v LR

Wauquiezov načrt v vrednosti 20 mrd. evrov vključuje 3 mrd. prihrankov z ukinitvijo 50.000 delovnih mest v javnih službah in 7 mrd. z zmanjšanjem socialnih prejemkov. Med ukrepi je tudi omejitev prejemanja minimalnega dohodka RSA na dve leti za ljudi, za katere presodijo, da so zmožni za delo (Capital). Manj delovnih mest lahko pomeni manj novih zaposlitev ali slabše javne storitve, ne pa nujno odpuščanj. Dveletna omejitev bi prizadela prejemnike RSA, ki v tem času ne bi našli dela.

Vse te številke so ocene LR. Dokler jih ne ovrednotita ministrstvo za finance ali neodvisni organ za javne finance, pomenijo načrtovane, ne pa že dosežene prihranke.

Poleg tega Wauquiez želi odpraviti načrtovana zvišanja davkov (La Tribune). Ta naj bi prinesla velik del približno 18 mrd. evrov novih prihodkov, na katere računa načrt (Euronews). Vsak evro prihrankov LR, namenjen nadomestitvi teh prihodkov, bi primanjkljaj pustil na ravni, ki jo je napovedala vlada. Za razbremenitev upokojencev bi lahko porabili le preostanek.

Podjetja se medtem sporejo o tem, koliko bodo plačala; o tem smo pisali v soboto (To Brief).

Ostati na oblasti še ne pomeni sprejeti proračuna

Wauquiez je dejal, da LR ne bo »igrala igric z nezaupnico«, torej ne bo poskušala zrušiti vlade zaradi proračuna (BFMTV). Lecornu tako ostaja na položaju, vendar s tem še nima zagotovljenih glasov za sprejetje obeh predlogov.

Na cilj glede primanjkljaja pozorno gledajo tudi v Bruslju. Francija je od julija 2024 pod uradnim nadzorom EU, ko je Svet EU uvedel postopek v zvezi s čezmernim primanjkljajem za države, ki so presegle tri odstotke BDP (Svet EU). Vse, kar bi parlament vrnil upokojencem, bi bilo treba prihraniti drugje, sicer bo napoved o petih odstotkih ogrožena.

Poslanci bodo proračun v narodni skupščini začeli obravnavati 13. oktobra (AEF). LR je opredelila, kdo bi plačal namesto upokojencev, ni pa pokazala, da bi predlagani rezi pokrili njihovo razbremenitev, ko bi z njimi že nadomestili izpad davčnih prihodkov. Parlament lahko osnutek še spremeni. Vsaka sprememba v korist upokojencev bo morala imeti drugje v proračunu natančno ovrednoten vir prihrankov.