NATO tehta širitev jedrske sence

Generalni sekretar Nata Mark Rutte ni izključil možnosti dodatnega ameriškega jedrskega orožja v Evropi, hkrati pa ni želel govoriti o podrobnostih (Zeit/DPA). Takšna drža ni naključna: dovolj glasna je, da pomiri vzhodne zaveznice in oteži rusko načrtovanje, vendar dovolj zadržana, da zavezništva ne zaveže k odločitvi, ki bi jo bilo treba tudi operativno izpeljati.

Nemška tiskovna agencija DPA je poročala, da se Poljska, Finska in Litva omenjajo kot možne lokacije za dodatno ameriško taktično jedrsko orožje, torej za bombe krajšega dosega, ki jih Nato v okviru dogovorov o jedrski souporabi hrani v zavezniških državah (Yahoo/DPA). Uradno sporočilo zavezništva je precej ožje. Skupina za jedrsko načrtovanje, najvišje zavezniško telo za jedrsko politiko, v katerem Francija ne sodeluje, ker ima lastno odvračanje, se je 18. junija dogovorila, da bo Nato »še naprej krepil svojo jedrsko odvračalno nalogo z modernizacijo jedrskih zmogljivosti« (NATO). V izjavi ni držav, skladiščnih lokacij ali časovnice.

Namen je že samo omenjanje imen

Javno povezovanje Poljske, Finske in Litve z ameriškim jedrskim orožjem Moskvo sili, da mora v svojih izračunih upoštevati širši prostor, še preden bi se premaknila ena sama bomba. Rusija ima največji jedrski arzenal na svetu, jedrsko orožje oziroma z njim povezano infrastrukturo pa je namestila tudi v Belorusiji. Pogodbeni okvir, ki je nekoč omejeval to tekmovanje, se je sesul: pogodbe INF ni več, Novi START pa je potekel brez naslednika (Arms Control Association, NTI). Poziv analitika Roberta Petersa k dodatnim 100 do 150 ameriškim jedrskim orožjem v Evropi, pri čemer je omenil Poljsko in Finsko, je strokovno stališče, ne odločitev zavezništva, vendar je vplival na poročanje DPA in špekulacijam dal konkretnejšo obliko (Upday/DPA).

Razdalja med omembo držav in dejansko namestitvijo orožja je velika. Pri jedrski souporabi ZDA hranijo bombe v zavezniških državah. Države gostiteljice zagotovijo certificirana letala, usposobljene pilote in utrjene baze, orožje pa ostane v ameriški lasti. O njegovi uporabi odloča izključno Washington; prav ta pristojnost za sprostitev orožja je osrednje ozko grlo celotnega sistema. Vsaka od treh omenjenih držav ima del te verige. Nobena nima vseh delov.

Tri države, tri različne ovire

Poljska si vključitve najbolj odkrito želi. Predsednik Andrzej Duda je leta 2024 izjavil, da je Poljska pripravljena gostiti Natovo jedrsko orožje, kar je predstavil kot priznanje poljski vlogi na prvi črti; premier Donald Tusk je bil previdnejši (CBS/Reuters). Varšava ima naročenih 32 lovcev F-35A (DSCA), torej letal, certificiranih za nošenje gravitacijske bombe B61-12, standardnega Natovega taktičnega jedrskega orožja. Ni pa javnih dokazov o usposabljanju pilotov za jedrsko nalogo, skladiščnih trezorjih za orožje ali ameriških enotah za varovanje jedrskega orožja na Poljskem.

Finska je odpravila pravno oviro. Parlament je sprejel predlog HE 76/2026, s katerim je odstranil hladnovojno prepoved jedrskih eksplozivnih sredstev, ki bi preprečevala kakršno koli Natovo jedrsko ureditev (Eduskunta). Zadržanost Helsinkov je politična, ne pravna: finski voditelji poudarjajo, da so odprli vrata, vendar skoznje niso stopili, s čimer ohranjajo možnost, ne da bi sprožili provokacijo, ki je za zdaj ne ocenjujejo kot potrebno.

Litva ima najtežjo pot. Člen 137 njene ustave prepoveduje orožje za množično uničevanje. Predstavniki oblasti so že omenjali spremembe, vendar Litva nima letal, sposobnih jedrske naloge, zato bi bila v celoti odvisna od zavezniških letal in ameriškega nadzora nad orožjem (Army Recognition). Že sama ustavna razprava bi bila doma politično občutljiva v državi, katere politična identiteta temelji na zavračanju vojaških vsiljevanj iz sovjetskega obdobja.

Nizozemska pokaže, kako je videti delujoča jedrska naloga. Nizozemsko obrambno ministrstvo je maja 2024 potrdilo, da je F-35 formalno prevzel Natovo jedrsko nalogo od F-16, pri čemer je šlo za prehod, zgrajen na certificiranih letalih, usposobljenih posadkah, varovanih trezorjih in desetletjih institucionalne prakse (Defensie.nl). Vzpostavitev takšnega sistema od začetka, blizu ruske meje, bi trajala leta.

Ključ ostaja v Washingtonu

Ta razprava poteka vzporedno s pregledom ameriške vojaške navzočnosti v Evropi, ki ga v Pentagonu poganja obrambni minister Pete Hegseth s pritiskom, naj Evropejci prevzamejo večji del kopenskega bremena (Stars and Stripes, RFI). Washington želi, da Evropa prevzame več konvencionalne teže, hkrati pa sam ohranja nadzor nad jedrskim dežnikom. Te odvisnosti ne odpravljata niti francosko neodvisno odvračanje niti britanska začetna vrnitev k jedrski zmogljivosti iz zraka.

Nato ali ZDA nista sprejela odločitve, ki bi imenovala novo državo gostiteljico jedrskega orožja (NATO). Noben uradni vir ne potrjuje novega orožja v britanski bazi RAF Lakenheath, čeprav se o tem ugiba že več let (FAS, Bulletin of the Atomic Scientists). Nato morda že samo jedrsko nejasnost uporablja kot orodje odvračanja: razprava deluje tudi brez namestitve. Rutte, Pentagon in prestolnice vzhodnega krila pa bodo morali odgovoriti na isto vprašanje: kdo bo zgradil in politično odobril baze, posadke ter poveljniške ureditve, ki bi premik jedrskega orožja proti vzhodu spremenile iz signala v dejansko zmogljivost.