Romunija sestrelila dva drona

Romunija je po letih ruskih dronov, ki so med vojno v Ukrajini prehajali njeno mejo ali padali na njeno ozemlje, prešla od spremljanja k prestrezanju. Romunski lovec F-16 je 25. julija pri donavski vasi Sfântu Gheorghe sestrelil nepooblaščen dron, že drugega v manj kot 24 urah (Le Figaro, Euronews Polska). Dan prej je drug F-16 uničil dron pri Buzăuu, kar je bilo prvo romunsko vojaško prestrezanje vsiljivca v zračnem prostoru (To Brief).

Kako je zakon postal uporabna veriga poveljevanja

Sprememba ni nastala čez noč. Od začetka ruske obsežne invazije na Ukrajino leta 2022 je na romunsko ozemlje padlo več deset dronov ali njihovih delov. Še maja so bili romunski F-16 v zraku in so imeli dovoljenje za odprtje ognja, vendar niso mogli ukrepati: mirnodobna pravila, geografija in presoja tveganja za civiliste so operativno okno zaprli v nekaj minutah.

Bukarešta je to vrzel odpravila z zakonodajo iz leta 2025, ki dovoljuje sestrelitev dronov, če kršijo nacionalni zračni prostor (La Presse, web.de). Ko so droni znova prečkali mejo med ruskimi napadi na ukrajinska pristanišča ob Donavi, se je zakon prevedel v postopek: radarji so zaznali cilje, lovci so vzleteli, sistem RO-Alert je opozoril prebivalce okrožja Tulcea, piloti pa so ukrepali nad neposeljenim območjem. Romunija ni zgolj sprejela pravne podlage, temveč je zaznavo, opozarjanje civilistov in dovoljenje za uporabo orožja spravila v časovni okvir, ki ga vojska lahko uporabi.

Pri tem je pomembna institucionalna ločnica. Romunski F-16 in italijanski Eurofighterji so vzleteli v okviru Natovega mirnodobnega nadzora zračnega prostora, stalnega zavezniškega mehanizma za usklajevanje patrulj in spremljanje ciljev. Toda Natova koordinacija sama po sebi ne pomeni odločitve o izstrelitvi rakete nad romunskim ozemljem. Ta suverena odločitev je ostala v rokah Romunije (UK Defence Journal, Internazionale/Reuters). Vsaj en dron so prepoznali kot tip Shahed/Geran, iransko zasnovano orožje, ki ga Rusija v valovih uporablja proti Ukrajini (The Hill). Izvor drugega drona je ostal predmet preiskave.

Tri zaveznice, tri razlage

Poljska je romunski primer razumela kot precedens. V ospredje je postavila romunski pravni okvir kot možen model, predvsem vprašanje, kdaj smejo piloti odpreti ogenj in pod katerimi pogoji tveganja (Rzeczpospolita). Litva je romunsko izkušnjo uporabila za utemeljitev lastnih naložb: po poročanju virov naj bi za zračno obrambo namenila 2 mrd. evrov, od tega 700 mio. evrov za sisteme proti dronom (15min, Ekspertai.eu).

Slovaška izstopa. Slovaški mediji so priznali pravno razliko med kršitvijo zračnega prostora in oboroženim napadom, toda politična linija premierja Roberta Fica takšne incidente obravnava predvsem kot tveganje za stopnjevanje konflikta, zato jih uporablja kot argument proti sodelovanju v tako imenovanih »koalicijah voljnih« (Denník N, Štandard). Kar je za Poljsko model, je za Fica provokacija. Ista sestrelitev tako podpira nasprotna politična sklepa.

Stroškovno nesorazmerje ostaja nerešeno

Romunija je pokazala, da bo streljala. Težje vprašanje je, ali lahko to počne vzdržno. Leti F-16 in rakete zrak-zrak proti dronom, ki stanejo le delček prestreznika, ustvarjajo neugodno razmerje stroškov. Poljske obrambne analize opozarjajo, da trajna obramba pred droni potrebuje sredstva, katerih cena je bliže ceni cilja: motenje, kratkodosežne prestreznike, usmerjeno energijo (Onet). Francosko poročanje prihaja do enakega sklepa: evropska vrzel ni pripravljenost pilotov, temveč večplastna zmogljivost za boj proti dronom (Opex360).

Eno vprašanje ostaja odprto. Javno dostopni viri kažejo, da je romunski F-16 imel dovoljenje za ukrepanje, ne pa tudi, ali je končni ukaz za streljanje prišel iz nacionalnega centra za zračne operacije, od vojaškega poveljnika ali s politične ravni. Nobena vlada še ni jasno razložila, kje v realnem času sedi ta pristojnost.

Romunija je pravno vprašanje zase rešila: da, streljala bo. Nato ima zdaj pred seboj vprašanje zmogljivosti, in sicer kdo bo vzhodno krilo opremil s sistemi, zaradi katerih bodo prestrezanja z F-16 izjema, ne privzeta rešitev. Nacionalne vlade še vedno odločajo o uporabi orožja nad lastnim ozemljem, zavezništvo pa odloča, ali bodo imele na voljo dovolj dostopno obrambo, s katero lahko dejansko streljajo.