Cúirt AE ag scrúdú sos tearmainn na hÍsiltíre

Rialaigh Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 1 Deireadh Fómhair nach féidir le hoifigigh na hÍsiltíre iarratais ar thearmann a fhágáil gan déileáil leo díreach toisc go bhfuil cosaint shealadach ag na hiarratasóirí cheana féin (preasráiteas na Cúirte, breithiúnas CBAE). Caithfidh siad na hiarratais sin a phróiseáil, nó a chruthú go bhfágann borradh tobann dodhéanta cinntí a dhéanamh in am. Ós rud é go léirmhíníonn an chúirt dlí AE, tá a tástáil ceangailteach ar bhreithiúna náisiúnta ar fud an Aontais.

Is é atá sa chosaint shealadach ná stádas AE a thug an ceart do dhaoine a bhí ag teitheadh ó ionradh na Rúise cónaí agus obair san Aontas gan éisteacht aonair maidir le tearmann. Cuireadh an stádas sin faoi thástáil i gcás UB, náisiúnach Síneach de bhunadh Uigiúr a shroich an Ísiltír lena bhean chéile Úcránach agus lena leanbh i mí an Mhárta 2022 (breithiúnas CBAE). Chuir sé iarratas ar thearmann isteach mí ina dhiaidh sin, agus chuir oifigigh a iarratas ar fionraí ar feadh ré a chosanta sealadaí.

Rialaigh an chúirt nach bhféadfaidh údaráis iarratais den sórt sin a chur ar fionraí “go ginearálta agus go huathoibríoch” (preasráiteas na Cúirte). D’fhág sí eisceacht chúng amháin. Má fhágann sní isteach tobann go bhfuil sé dodhéanta go hoibiachtúil sprioc-amanna dlíthiúla a chomhlíonadh, féadfaidh oifigigh cásanna a chur in ord tosaíochta agus iad a phróiseáil de réir a chéile. Ach ní mór do bhreithiúna náisiúnta a sheiceáil an raibh gach moill riachtanach (breithiúnas CBAE).

Ní thugann an breithiúnas tearmann d’aon duine. Leag cúirt AE síos an riail, agus cuirfidh an Raad van State, an chúirt riaracháin is airde san Ísiltír, an riail i bhfeidhm anois ar achomharc UB (Raad van State). Cuirfear cásanna aonair ar ais chuig oifigigh tearmainn na hÍsiltíre, a dhéanfaidh cinneadh faoi gach ceann acu bunaithe ar a fhíorais féin.

Sos a roghnaigh an stát

Thosaigh an riaráiste mar chinneadh beartais. An 30 Márta 2022, dúirt an t-aire a bhí in oifig an tráth sin leis an bparlaimint go gcuirfeadh daoine a bhí ag lorg cosaint shealadach iarratas simplithe ar thearmann isteach, agus go gcuirfí deireadh leis na gnáthagallaimh tearmainn (Tweede Kamer). D’iarr an stát ar dhaoine foirmeacha tearmainn a shíniú, agus ansin chuir sé na foirmeacha i leataobh.

Cosnaíonn Bart van den Brink, an t-aire reatha, an sos ar an mbonn go bhfuil cosaint ag na hiarratasóirí seo cheana féin agus go bhfuil líon mór díobh ann. Dúirt sé le NOS gur cheart tús áite a thabhairt do dhaoine nua a thagann isteach agus don ghnáthscuaine ina bhfuil breis agus 50,000 cás (NOS).

Tá bunús éigin lena réasúnaíocht. Is é ceann de na cúiseanna atá leis an gcosaint shealadach ná seirbhísí tearmainn a choinneáil ó thitim as a chéile nuair a thagann líon mór daoine isteach, agus ghlac an chúirt le próiseáil de réir a chéile nuair a bhíonn acmhainní ídithe i ndáiríre. Ach tá scuaine a fhágann an grúpa seo ag bun na scuaine de réir réamhshocraithe an-chosúil leis an bhfionraí uileghabhálach a dhiúltaigh an chúirt dó.

Is é an léamh atá againne ar an tástáil riachtanais ná go mbeidh sonraí ar leith de dhíth ar bhreithiúna: ualach cásanna iarbhír, an fhoireann atá ar fáil agus na bearta a rinne oifigigh chun coinneáil suas. Ní dócha gur leor méid an ghrúpa amháin.

Cé mhéad iarratas atá ann, agus cad faoi thíortha eile?

Níl a fhios ag aon duine cé mhéad iarratas atá ag fanacht i ndáiríre. Is é an figiúr oifigiúil is daingne ná 140,560 duine ón Úcráin a raibh cosaint shealadach acu an 2 Meán Fómhair, de réir litir ón aire (Tweede Kamer). Is daoine faoi chosaint a áirítear ansin, ní comhaid thearmainn atá fós ar feitheamh.

Beidh cuid de na daoine sin tar éis bogadh, tar éis a n-iarratas a tharraingt siar nó tar éis a stádas a athrú, agus níor foilsíodh aon liosta de na hiarratais atá ar feitheamh. I dtuairisciú luath, linne san áireamh (To Brief), caitheadh leis an dá uimhir mar a bheadh siad mar an gcéanna.

Go dtí seo, níl déanta ag na Feisirí ach ceisteanna a chur. An 7 Deireadh Fómhair, d’iarr grúpa traspháirtí litir ón aire faoi iarmhairtí an rialaithe, lena n-áirítear an bhféadfadh cinntí déanacha an stát a chur faoi réir íocaíochtaí pionóis arna bhforchur ag cúirt (coiste Tweede Kamer).

Cuireadh an sos céanna sa dlí i dtíortha eile. Deir Dlí Tearmainn na Gearmáine go “bhfanann” nós imeachta tearmainn ar fionraí fad a mhaireann an chosaint shealadach (§ 32a AsylG). Cuireann Dlí Eachtrannach na Beilge scrúdú ar fionraí go dtí go dtagann deireadh leis an gcóras (Dlí Eachtrannach na Beilge), agus cuireann foraithne Iodálach ó Mhárta 2022 an scrúdú agus an cinneadh ar athló (Gazzetta Ufficiale). Má dhéantar agóid i gcoinne na sosanna sin, beidh ar bhreithiúna sna trí thír tástáil Lucsamburg a chur i bhfeidhm.

Is beag a athraíonn an rialú do theaghlaigh inniu. Mairfidh an chosaint shealadach go dtí an 4 Márta 2028, agus ní chuirfeadh diúltú d’iarratas ar thearmann deireadh léi (Cinneadh ón gComhairle). Is é an imní atá orthu ná cad a tharlóidh ina dhiaidh sin. Dúirt Anna Bieliaieva, de chuid phobal na ndídeanaithe Vital'nya, le NOS go mbíonn a mac, a chaith leath a shaoil san Ísiltír, ag fiafraí i gcónaí cén scoil a bhfreastalóidh sé uirthi agus an bhfanfaidh siad ann (NOS).

Tá deireadh leis an sos uathoibríoch. Caithfidh Van den Brink ceann amháin de dhá rud a chur ina áit anois: oifigigh na hÍsiltíre ag déanamh cinntí faoi na hiarratais seo, nó fianaise os comhair na gcúirteanna go gcomhlíonann aon mhoill eile tástáil chúng na cúirte maidir le borradh tobann. Caithfear tús a chur leis an bhfianaise sin trí líon na n-iarratas atá ar feitheamh a chomhaireamh; níor fhoilsigh aireacht Van den Brink an líon sin go fóill. Ní féidir an 140,560 duine atá faoi chosaint a chur ina hionad (Tweede Kamer).