Tosaíocht Eorpach á moladh do cheannaitheoirí AE

Mhol an Coimisiún Eorpach Gníomh um Sholáthar Poiblí an 9 Meán Fómhair, lena dtabharfaí uirlisí roghnacha do cheannaitheoirí poiblí ar fud an Aontais Eorpaigh chun tús áite a thabhairt do sholáthraithe Eorpacha (an Coimisiún). Cuirtear rialachán aonair, a mbeadh feidhm dhíreach aige i ngach ceann de na 27 mBallstát, in áit trí threoir atá ann cheana. Mar a thuairiscíomar nuair a sceitheadh an dréacht an tseachtain seo caite (To Brief), aistrítear na rialacha ceannaigh leis an togra ó chonarthaí a bhronnadh ar an tairiscint is saoire i dtreo measúnú atá bunaithe ar cháilíocht. Ní athraíonn aon rud inniu. Ní mór do Pharlaimint na hEorpa agus do Chomhairle an Aontais Eorpaigh — ina ndéanann rialtais náisiúnta caibidlíocht — araon an rialachán a rith sula mbeidh sé ina cheangal ar aon duine.

Cumhachtaí roghnacha, fíor-roghanna

Cruthaítear bosca uirlisí leis an togra, ní oibleagáid. D’fhéadfadh ceannaitheoirí poiblí srian a chur ar sholáthraithe ó thíortha nach bhfuil rochtain ráthaithe acu ar thairiscintí poiblí an Aontais, nó a éileamh go dtagann sciar íosta de na hearraí i dtairiscint ón Aontas (an rialachán atá beartaithe, Politico). D’fhéadfadh méara Francach na cumhachtaí sin a úsáid chun monaróir busanna Síneach a eisiamh. D’fhéadfadh ospidéal san Fhionlainn neamhaird iomlán a dhéanamh díobh.

Is iad na comhaontuithe trádála a leagann síos an teorainn. Choinneodh tíortha a bhfuil rochtain ar sholáthar ráthaithe acu faoi chomhaontuithe de chuid na hEagraíochta Domhanda Trádála nó faoi chomhaontuithe déthaobhacha leis an Aontas — amhail na Stáit Aontaithe, an tSeapáin agus an Iorua — na cearta atá acu faoi láthair. D’fhéadfadh srianta a bheith ar ghnólachtaí ó thíortha nach bhfuil comhaontuithe den sórt sin acu, amhail an tSín agus an India (The Guardian, an rialachán atá beartaithe). Ní fhéadfadh údaráis Pholannacha tús áite a thabhairt do ghnólachtaí Polannacha thar ghnólachtaí Gearmánacha: tá cosc fós ar idirdhealú idir na Ballstáit faoi rialacha mhargadh inmheánach an Aontais.

Bheadh cumhacht ar leith agus níos láidre ag an gCoimisiún freisin srianta éigeantacha a fhorchur tar éis dó a chinneadh go ndúnann tríú tír gnólachtaí an Aontais amach as a cuid tairiscintí féin go córasach. Tá freagra tugtha ag Béising cheana féin ar leagan níos cúinge den chur chuige seo. Nuair a chuir an Bhruiséil srian ar oibreoirí Síneacha páirt a ghlacadh i dtairiscintí le haghaidh feistí leighis in 2025 faoin Ionstraim Idirnáisiúnta Soláthair atá ann cheana, chuir an tSín teorainneacha cómhalartacha ar sholáthraithe an Aontais (Crowell). Fágann an fasach sin gur riosca nithiúil, seachas tuairimíocht, é an díoltas.

Íoschaighdeáin cháilíochta gan ráthaíochtaí saothair

Dhéanfadh an togra an cóimheas is fearr idir praghas agus cáilíocht den ghnáthmhodh chun conarthaí a bhronnadh freisin. Bheadh ar cháilíocht 30% ar a laghad den scór measúnaithe a dhéanamh suas, agus 50% ar a laghad i seirbhísí ina mbíonn cuid mhór saothair de dhíth, amhail glantachán agus slándáil (EU Perspectives, an rialachán atá beartaithe). Ní éilítear cosaintí d’oibrithe leis na céatadáin atá beartaithe, áfach. Áitíonn ceardchumann CGIL na hIodáile go bhféadfadh an téacs an bonn a bhaint de Chód Conarthaí Poiblí 2023 na hIodáile, lena gcuirtear iallach ar thairgeoirí an comhaontú comhchoiteann is infheidhme a shainaithint agus a chruthú go dtugann siad cosaintí coibhéiseacha (Il Fatto Quotidiano). Ós rud é go mbíonn forlámhas ag rialachán ar an dlí náisiúnta, is í an cheist dlí an bhféadfadh an Iodáil ceanglais níos láidre a choinneáil. D’iarr Cónaidhm Eorpach na gCeardchumann ar an bParlaimint agus ar an gComhairle cosaintí ceangailteacha d’oibrithe a chur leis an téacs (CEC).

Níl taobh roghnaithe ag na rialtais

Áitíonn an Coimisinéir Stéphane Séjourné go raibh deis ag ceannaitheoirí cheana féin tús áite a thabhairt don cháilíocht, ach gur sheachain siad é ar eagla dlíthíochta. Tá sé ag iarraidh go mbeadh méaraí freagrach go polaitiúil as a gcuid roghanna ceannaigh (Le Monde). Dúirt Cumann Tráchtála na Gearmáine gur chóir ceanglais logánaithe a úsáid mar rogha dheiridh, mar go bhféadfaidís praghsanna a ardú agus díoltas a spreagadh (DIHK). Thug naoi mBallstát, lena n-áirítear an tSualainn, an tSeicia, an Fhionlainn agus Éire, rabhadh i mí na Nollag 2025 go bhféadfadh beartais leathana chun tús áite a thabhairt don Eoraip dochar a dhéanamh don iomaíocht (Euronews). Tugadh an rabhadh sin sular foilsíodh an téacs sonrach seo, áfach, agus níl aon rialtas tar éis seasamh foirmiúil a ghlacadh ar a shon ná ina choinne.

Faoin ngnáthnós imeachta reachtach, ní mór don Pharlaimint agus don Chomhairle araon teacht ar chomhaontú maidir le téacs deiridh. Sa Chomhairle, ní mór do thromlach cáilithe — 15 rialtas ar a laghad as 27, a dhéanann ionadaíocht do 65% de dhaonra an Aontais — vótáil ina fhabhar (Parlaimint na hEorpa). Níor thosaigh ceachtar institiúid ar sheasamh caibidlíochta a cheapadh. Is dócha go mbeidh ceist amháin faoin gcur chun feidhme lárnach sa díospóireacht roimh aon vóta: cé a dheimhneoidh gur de thionscnamh an Aontais na hearraí i dtairiscint i ndáiríre, agus cé a íocfaidh an costas nuair a ardaíonn praghsanna de bharr rogha ceannaitheora tús áite a thabhairt do sholáthraithe Eorpacha?

Tá tosaíocht Eorpach molta ag an gCoimisiún gan í a dhéanamh éigeantach. Is iad an Pharlaimint agus na rialtais náisiúnta a chinnfidh anois an bhfaighidh an Eoraip riail choiteann cheannaigh nó roghchlár roghanna a bhféadfadh ceannaitheoirí neamhaird a dhéanamh de. Níor léirigh ceachtar acu a bhfuil ar intinn acu.