Ceadúnas díosail Rúisigh in aghaidh thoirmeasc SAM

Seachtain tar éis do Donald Trump lastais díosail ón Rúis a fhógairt, níor aithníodh go poiblí aon cheannaitheoir Meiriceánach ná aon lastas a bhí ag dul chuig na Stáit Aontaithe. D’eisigh Washington ceadúnas smachtbhannaí a cheadaíonn an trádáil. Ní féidir leis an gceadúnas sin dlí 2022 a chur ar ceal, dlí inar chuir an Chomhdháil cosc ar allmhairiú táirgí peitriliam ón Rúis. Tá cosc allmhairithe an Aontais Eorpaigh fós i bhfeidhm, ach lagaítear a smacht nuair a sheolann tancaeir chuig tríú tíortha.

Ceadúnas a thagann salach ar dhlí

Is fíor-bheart é beart an Chisteáin. D’eisigh a Oifig um Rialú Sócmhainní Eachtracha, an ghníomhaireacht a riarann smachtbhannaí na Stát Aontaithe, Ceadúnas Ginearálta 135. Ceadaíonn an ceadúnas díosal ón Rúis a dhíol agus a sheachadadh, lena n-áirítear chuig na Stáit Aontaithe, go dtí an 7 Aibreán 2027 (ceadúnas OFAC). Ní luaitear ann aon cheannaitheoir, toirt ná praghas, agus ní éilítear ar an Rúis stop a chur lena hionsaithe ar an Úcráin.

Cuireann an Chomhdháil cosc fós ar an méid atá ceadaithe anois ag an gCisteán. In 2022, chuir sí cosc ar allmhairiú táirgí peitriliam ón Rúis. Ní thiocfaidh deireadh leis an gcosc go dtí go ndeimhneoidh an t-uachtarán go foirmiúil don Chomhdháil go bhfuil coinníollacha áirithe comhlíonta. Áirítear ar na coinníollacha sin tarraingt siar na Rúise agus sos comhraic a nglacann an Úcráin leis (Dlí Poiblí 117-109). Ní bhfuaireamar aon taifead ar dheimhniú den sórt sin.

Dúirt Trump ó shin gur do mhargaí domhanda an díosal agus gur «ní dúinne» é (Reuters). Níl srian den sórt sin sa cheadúnas féin. Léiríonn a ráiteas an rún atá aige, ach fágann téacs dlíthiúil an cheadúnais an fhéidearthacht oscailte.

Uimhreacha móra, gan páirtí conarthach

Bhí cuma bheacht ar ghealltanas Trump. Gheall sé breis agus 300,000 tona láithreach agus céimeanna níos déanaí suas le 3 mhilliún tona eile, ag brath ar scaglanna na Rúise (Truth Social). Nuair a chuirtear le chéile iad, is é 4.8 milliún tona an figiúr ceannlíne a tharraing cáineadh ón Eoraip agus ó na Stáit Aontaithe níos luaithe an tseachtain seo (To Brief). Ní hionann aon cheann de na méideanna sin agus méid atá sonraithe i gconradh.

D’oscail Moscó doras níos cúinge. An 10 Deireadh Fómhair, cheadaigh rialtas na Rúise 500,000 tona tosaigh a chur ar mhargaí domhanda agus d’fhág sé faoi chuideachtaí conarthaí a shocrú le ceannaitheoirí eachtracha (rialtas na Rúise). Ní luaitear sa chinneadh sin aon lastais a chur i leataobh do Mheiriceá.

An 14 Deireadh Fómhair, d’admhaigh Kirill Dmitriev, comhairleoir de chuid na Creimile, go raibh «go leor ceisteanna» fós le réiteach, agus mhaígh sé go sroichfeadh an breosla na Stáit Aontaithe mar sin féin (Interfax). Níor ainmnigh sé ceannaitheoir, soitheach ná dáta lódála. Bhí Maracó luaite mar cheann scríbe an tancaeir díosail ar tuairiscíodh go raibh sé á lódáil i gcalafort Rúiseach ar an Muir Bhailt an 13 Deireadh Fómhair (Baird Maritime).

An áit a dtagann deireadh le smacht an Aontais Eorpaigh

Cuireann dlí smachtbhannaí an Aontais Eorpaigh cosc ar dhíosal Rúiseach a cheannach nó a allmhairiú chuig an Aontas. Dá bhrí sin, ní féidir le haon cheadúnas Meiriceánach ligean do thancaeir an díosal sin a dhíluchtú in Rotterdam (rialachán an Aontais Eorpaigh). Chun an riail sin a athrú, bheadh aontoilíocht ag teastáil, rud a chiallaíonn go gcaithfeadh gach rialtas san Aontas aontú leis. Deir an Coimisiún Eorpach go bhfuil na smachtbhannaí atá i bhfeidhm fós agus go gcuirfear i bhfeidhm iad (cruinniú faisnéise an Choimisiúin).

Is laige sa chóras é díosal atá ag dul chuig tíortha ar nós Mharacó. Sna cásanna sin, ní bhíonn tionchar ag an Aontas Eorpach ach ar a úinéirí long, a árachóirí agus a bhainc féin. Faoin uasteorainn praghais, ní fhéadfaidh siad páirt a ghlacadh i dtrádáil táirgí ola ón Rúis le ceannaitheoirí lasmuigh den Aontas ach amháin má dhíoltar an lastas ar phraghas atá faoi bhun na huasteorann a shocraigh tíortha an Iarthair (rialachán an Aontais Eorpaigh). Má úsáideann tancaeir seirbhísí Eorpacha ar bith, ní thagann siad faoin riail sin ar chor ar bith.

Seans nach bhfuil mórán díosail breise le seoladh ag an Rúis ar aon nós. Mheas an Ghníomhaireacht Idirnáisiúnta Fuinnimh nach dócha go n-athródh maolú srianta onnmhairithe na Rúise an soláthar domhanda díosail mórán, mar rinne stailceanna na hÚcráine damáiste do scaglanna agus cuireann siad teorainn leis an méid is féidir leis an Rúis a tháirgeadh (IEA).

Go dtí seo, tá trádáil i ndíosal ón Rúis údaraithe ag Washington gan ceannaitheoir Meiriceánach a chur in iúl ná bealach a thaispeáint le dul timpeall ar a thoirmeasc allmhairithe féin. Má thagann lastas a bheidh ag dul chuig na Stáit Aontaithe chun cinn, beidh ar an riarachán míniú a thabhairt don Chomhdháil ar an gcaoi a bhfuil sé ag teacht le dlí 2022 atá fós i bhfeidhm.