Ceadúnas díosail Rúiseach agus cosc allmhairithe SAM

Thit praghsanna todhchaíochtaí díosail beagnach 5%, go dtí thart ar $4.64 an galún, laistigh d’uaireanta ó fhógra Donald Trump an 9 Deireadh Fómhair go gcuirfeadh an Rúis breosla chuig margaí an domhain (Reuters). Tugann an titim le fios go bhfuil trádálaithe ag cur praghas ar bhreosla a bhfuil siad ag súil leis amach anseo. Dhá lá ina dhiaidh sin, d’oscail Washington bealach dlíthiúil do dhíosal na Rúise. Ní léirítear in aon tuairisc atá ar fáil gur seoladh lastas nua, níl soiléireacht ann faoi dhlí allmhairiúcháin na Stát Aontaithe, agus tá cosc na hEorpa féin i bhfeidhm i gcónaí.

Dhírigh ár dtuarascáil roimhe seo ar an gceadúnas féin (To Brief). Féachtar sa tuarascáil seo ar a tharla agus nár tharla ó shin.

Trí mhéid éagsúla gealltanais

Liostaigh Trump ina phostáil breis agus 300,000 tona láithreach, 500,000 tona i mí na Samhna, 1 mhilliún tona ina dhiaidh sin agus 3 mhilliún tona eile, ag brath ar staid scaglanna na Rúise (Truth Social).

Gheall Moscó níos lú, agus ar bhealach níos doiléire. De réir fógra ó rialtas na Rúise an 10 Deireadh Fómhair, mhaolaigh an tír a toirmeasc ar onnmhairiú díosail go páirteach, agus ceadaíodh suas le 500,000 tona sa chéad chéim; chuirfeadh cuideachtaí ola tús anois le conarthaí eachtracha a shocrú (Rialtas na Rúise). Níor ainmníodh san fhógra aon onnmhaireoir, ceannaitheoir, long ná dáta luchtaithe. Ní dúradh go raibh an breosla ag dul go Meiriceá, agus ní léirítear in aon tuairisc atá ar fáil gur seoladh lastas nua faoin gcomhaontú.

Is í an phríomhcheist ná an bhfuil an breosla ag an Rúis ar chor ar bith. Tá dochar mór déanta d’earnáil scagtha ola na Rúise de dheasca ionsaithe na hÚcráine, dar leis an nGníomhaireacht Idirnáisiúnta Fuinnimh (IEA). Thit onnmhairí díosail agus gás-ola na Rúise go dtí thart ar 144,000 bairille sa lá i mí Mheán Fómhair, an leibhéal is ísle le deich mbliana (Rigzone). Dúirt anailísithe le AP go bhféadfadh aon bhreosla a chuirfí go Meiriceá a bheith tógtha ó chustaiméirí reatha na Rúise, rud nach gcuirfeadh aon bhreosla breise le soláthar an domhain (AP).

Ceadúnas a thagann salach ar dhlí

Is beart dlíthiúil atá i gceist le beart Mheiriceá, seachas beart fisiciúil, agus tá dhá ghné ann atá ag tarraingt i dtreonna contrártha. Tosaímis leis an méid a cheadaigh an Roinn Státchiste. Tugann a Cheadúnas Ginearálta 135, cead uileghabhálach ón oifig smachtbhannaí, cead do chuideachtaí díosal na Rúise a dhíol, a sheachadadh agus a allmhairiú go dtí an 7 Aibreán 2027 gan iarratas ar leith a dhéanamh i ngach cás (OFAC). Ní leagtar síos aon teorainn ar an méid.

Tá an Chomhdháil os cionn na Roinne Státchiste. In 2022, rith sí dlí lena gcuirtear cosc ar pheitriliam na Rúise a allmhairiú isteach sna Stáit Aontaithe, agus coinníollacha dochta ann chun an cosc sin a chur ar ceal (Comhdháil na Stát Aontaithe). Ní luaitear an dlí sin sa cheadúnas.

Tá cead ag allmhaireoir anois ó ghéag amháin den rialtas, agus toirmeasc curtha air ag géag eile. Níor mhínigh an Roinn Státchiste an féidir lastas díosail ón Rúis a ligean isteach trí chustaim na Stát Aontaithe i ndáiríre. Níl freagra soiléir ag ceannaitheoir atá ag smaoineamh ar chonradh ar an gceist an bhféadfaí an breosla a allmhairiú go dleathach.

Cad a athraíonn don Eoraip

Níor tháinig aon athrú ar dhlí an Aontais Eorpaigh. Cuireann Airteagal 3m de phríomh-rialachán smachtbhannaí an Aontais ar an Rúis cosc fós ar allmhairiú táirgí peitriliam na Rúise, díosal san áireamh (EUR-Lex). Ní féidir le ceadúnas de chuid na Stát Aontaithe é sin a leasú, agus mar sin tá na rialacha céanna roimh cheannaitheoirí Eorpacha is a bhí rompu an tseachtain seo caite.

Baineann agóid na hEorpa leis an airgead. D’áitigh Kaja Kallas, ceannasaí bheartas eachtrach an Aontais, an 10 Deireadh Fómhair go dtabharfadh maolú ar smachtbhannaí díosail ioncam breise do Mhoscó dá cogadh (Kallas). Tá a hargóint bunaithe ar chuspóir lánchosc an Aontais: an Rúis a eisiamh ó mhargaí móra breosla ionas go n-airíonn buiséad cogaidh na Rúise an caillteanas. Lagódh bealach éifeachtach isteach i margadh Mheiriceá an brú sin.

Go dtí seo, níl an bealach sin ann ach ar pháipéar den chuid is mó. Ní shaothróidh an Rúis aon ioncam breise mura bhfuil díosal barrachais aici le díol agus mura féidir le ceannaitheoirí é a allmhairiú go dleathach sna Stáit Aontaithe. Má atreoraítear an breosla óna custaiméirí reatha amháin, mar a thugann anailísithe AP le fios, is deacra tionchar an bhreosla ar ioncam Mhoscó a thuar. Is tátal é sin bunaithe ar staid an tsoláthair, ní toradh tomhaiste.

Níor cheart do thiománaithe na hEorpa mórán faoisimh a bheith ag súil leis ach oiread. Déantar díosal a thrádáil mar thráchtearra aonair domhanda, agus mar sin féadfaidh praghas níos ísle i Nua-Eabhrac an méid a íocann allmhaireoirí Eorpacha as lastais ó áiteanna eile a laghdú. Mar sin féin, níl an cumann a dhéanann ionadaíocht ar thionscal breosla na Gearmáine ag súil ach le beagán tionchair ar phraghsanna ag caidéil na Gearmáine (Tagesschau).

Tá freagra le tabhairt ag an Roinn Státchiste anois don Chomhdháil agus d’allmhaireoirí faoin gcaoi a n-oireann Ceadúnas Ginearálta 135 don toirmeasc allmhairiúcháin atá sa dlí. Go dtí go dtabharfaidh sí freagra, seo a bhfuil i gceist leis an gcomhaontú: tá údarú tugtha ag Moscó d’onnmhairiú breosla nár léirigh sí go bhfuil sí in ann a sholáthar, chuig margadh nach bhfuil oscailte di de réir an dlí, b’fhéidir.