Tispiċċa s-sospensjoni awtomatika tal-ażil fl-Olanda

Il-Pajjiżi l-Baxxi ma jistgħux jibqgħu jħallu t-talbiet għall-ażil ta’ nies li ħarbu mill-Ukrajna pendenti sakemm tiskadi l-protezzjoni temporanja tagħhom. Fl-1 ta’ Ottubru 2026, il-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE ddeċidiet li sospensjoni awtomatika bħal din tikser id-dritt tal-UE (Sentenza sħiħa, Stqarrija għall-istampa tal-Qorti tal-UE). L-awtoritajiet Olandiżi xorta jistgħu jdewwmu xi każijiet, iżda biss jekk jippruvaw li l-ammont ta’ xogħol għamilha impossibbli li josservaw l-iskadenzi normali.

Id-deċiżjoni tolqot għadd kbir ta’ talbiet. NOS tirrapporta li hemm aktar minn 140,000 talba Olandiża pendenti, ċifra rrappurtata u mhux għadd uffiċjali tat-talbiet li għadhom attivi (NOS).

Żewġ forom differenti ta’ protezzjoni

Il-każ beda b’raġel wieħed. Ċittadin Ċiniż ta’ oriġini Ujgura, hu ħarab mill-Ukrajna ma’ martu u t-tifel tagħhom, li huma Ukreni, u f’April 2022 applika għall-ażil fil-Pajjiżi l-Baxxi (Sentenza sħiħa).

Permezz ta’ martu, hu ngħata protezzjoni temporanja. Din hija l-istatus kollettiv ta’ emerġenza tal-UE għal min jaħrab mill-invażjoni Russa. Tagħti dritt ta’ residenza, xogħol u aċċess għas-servizzi, mingħajr ma jkun hemm bżonn li tiġi eżaminata l-istorja individwali ta’ kull persuna.

Talba għall-ażil tqajjem mistoqsija differenti: din il-persuna tiffaċċja persekuzzjoni f’pajjiżha? Għal Ujgur b’ċittadinanza Ċiniża, it-tweġiba tista’ tkun importanti ħafna wara li tintemm l-istatus ta’ emerġenza. Il-gvernijiet tal-UE estendew il-protezzjoni temporanja sal-4 ta’ Marzu 2028 (Kunsill tal-UE).

Is-servizz tal-immigrazzjoni Olandiż, l-IND, ma kienx se jiddeċiedi dwar it-talba tiegħu sakemm tibqa’ fis-seħħ il-protezzjoni temporanja. Huwa mar il-qorti minħabba li ma kienx ingħata deċiżjoni, u l-każ wasal għand il-Kunsill tal-Istat, l-ogħla qorti amministrattiva tal-Pajjiżi l-Baxxi. Dik il-qorti staqsiet lill-imħallfin tal-UE fil-Lussemburgu kif għandu jiġi interpretat id-dritt tal-UE, u issa trid tiddeċiedi l-każ tiegħu skont it-tweġiba tagħhom (Kunsill tal-Istat).

Projbizzjoni b’eċċezzjoni ristretta

Il-qofol tad-deċiżjoni tal-qorti huwa ċar: il-protezzjoni temporanja ma tistax tiġġustifika s-sospensjoni ġenerali u awtomatika tal-eżami tat-talbiet għall-ażil. Għalhekk japplikaw l-iskadenzi ordinarji, jiġifieri ż-żmien normali li fih għandhom jiġu deċiżi t-talbiet għall-ażil (Stqarrija għall-istampa tal-Qorti tal-UE).

Hemm eċċezzjoni waħda. Stat li jiffaċċja tant talbiet li ma jkunx jista’ josserva dawn l-iskadenzi jista’ jipposponi temporanjament xi każijiet u jistabbilixxi prijoritajiet.

L-oneru tal-prova jaqa’ fuq l-Istat. Dan irid juri li kien oġġettivament impossibbli li josserva l-iskadenzi, minkejja li ħa l-miżuri raġonevoli kollha. L-imħallfin nazzjonali jridu jivverifikaw li kull skadenza mitlufa kienet riżultat ta’ miżuri meħtieġa, u mhux ta’ regola ġenerali (Sentenza sħiħa). Il-qorti osservat ukoll li jekk kull talba titħalla pendenti, jinġemgħa għadd akbar ta’ deċiżjonijiet għal aktar tard.

Is-sentenza ma tagħtix l-ażil lir-raġel, u lanqas ma ċċaħħdu minn xejn. Skont id-dritt tal-UE, ċaħda ta’ talba għall-ażil ma ttemmx il-protezzjoni temporanja qabel ma jiskadi ż-żmien li jkun fadal minnha (Direttiva dwar il-Protezzjoni Temporanja).

Il-kju Olandiż, u dak Ġermaniż

Is-sospensjoni hija parti mill-prattika Olandiża. Il-gwida tal-gvern tgħid lill-Ukreni spostati li jridu japplikaw għall-ażil biex jiksbu protezzjoni temporanja. L-istess gwida tgħid li t-talba tagħhom mhux se tiġi eżaminata sakemm tibqa’ fis-seħħ il-protezzjoni temporanja (Gvern Olandiż). Il-qorti annullat is-sospensjoni awtomatika; ma ddeċidietx dwar ir-rekwiżit li wieħed japplika.

Il-ministru tal-Migrazzjoni Bart van den Brink aċċetta li t-talbiet issa jridu jiġu ttrattati. Fl-ordni ta’ prijorità li ppropona, l-ewwel jiġu dawk li waslu reċentement, imbagħad madwar 50,000 persuna li diġà jinsabu fil-kju regolari, u wara l-grupp taħt protezzjoni temporanja (NOS).

L-argument tiegħu dwar il-kapaċità tas-servizz huwa serju, u d-deċiżjoni ma titlobx li kull każ pendenti jiġi ttrattat f’daqqa. Iżda l-għażla ta’ ordni ta’ prijorità mhijiex prova li l-iskadenzi ma setgħux jiġu osservati. L-imħallfin Olandiżi issa jistgħu jitolbu dik il-prova.

Il-kwistjoni ma tieqafx mal-fruntiera Olandiża, għax l-interpretazzjoni tad-dritt tal-UE mill-qorti torbot lill-qrati fl-Istati Membri kollha. L-Artikolu 32a tal-Liġi Ġermaniża dwar l-Ażil jissospendi wkoll il-proċeduri tal-ażil sakemm tibqa’ fis-seħħ il-protezzjoni temporanja (Liġi Ġermaniża dwar l-Ażil). Esperti Ġermaniżi fil-liġi dwar ir-refuġjati jaqraw id-deċiżjoni, magħrufa bħala Jilin, bħala waħda li titlob li din ir-regola ma tibqax tapplika (Analiżi tal-HRRF).

Il-pożizzjoni legali issa hija ċara. Il-Pajjiżi l-Baxxi jridu jtemmu s-sospensjoni awtomatika, u jistgħu jdewwmu każijiet biss jekk jippruvaw li kien impossibbli li josservaw l-iskadenzi ordinarji minkejja li ttieħdu miżuri raġonevoli. Il-Kunsill tal-Istat se japplika dan it-test l-ewwel għall-każ tar-raġel li applika f’April 2022 (Kunsill tal-Istat). Wara dan, van den Brink irid jippreżenta l-provi li jiġġustifikaw għaliex in-nies li l-gvern tiegħu stess qalilhom japplikaw għandhom jistennew fl-aħħar tal-kju.