Lakuna ta’ €11-il biljun fid-difiża Ġermaniża

L-emenda kostituzzjonali tal-Ġermanja dwar is-self għad-difiża ħadmet eżattament kif inkitbet. Din hija l-problema. Fl-2025, Berlin issellfet €28.6 biljun eżentati mill-frejnu tad-dejn tagħha (ir-regola li tillimita s-self federali annwali), filwaqt li n-nefqa eliġibbli fuq is-sigurtà żdiedet biss b’€17.6 biljun fuq is-sena ta’ qabel (FAZ, Die Zeit). L-Istitut Ifo, korp ewlieni Ġermaniż għar-riċerka ekonomika, jistma li d-diskrepanza ta’ madwar €11-il biljun tirrappreżenta nefqa antika li saret eliġibbli għas-self, u b’hekk ħelset dħul mit-taxxi għal ħtiġijiet oħra tal-baġit. Il-Bundesbank wasal b’mod indipendenti għal konklużjoni simili: is-self taħt ir-regoli l-ġodda għad-difiża u l-infrastruttura qabeż in-nefqa ġenwinament addizzjonali u għen biex jingħalqu lakuni ġenerali fil-baġit (Bundesbank).

Ħadd ma sab li ewro mislufa ħarġu mill-kontijiet tad-difiża. Is-sejba hija waħda ta’ sostituzzjoni fiskali, mhux ta’ devjazzjoni tal-fondi.

Kif il-linja bażi toħloq gwadann mhux mistenni

L-emenda kostituzzjonali ta’ Marzu 2025 teżenta mill-frejnu tad-dejn tal-Ġermanja n-nefqa federali fuq is-sigurtà li taqbeż 1% tal-PDG. Jikkwalifikaw ħames kategoriji: id-difiża, il-protezzjoni ċivili, is-servizzi tal-intelligence, iċ-ċibersigurtà u l-għajnuna lil pajjiżi taħt attakk armat (Bundestag).

Il-limitu ġie stabbilit taħt dak li l-Ġermanja kienet diġà tonfoq fuq dawn il-kategoriji. Għalhekk, Berlin setgħet minnufih tissellef abbażi ta’ nefqa eżistenti mingħajr ma żżid ewro wieħed ta’ kapaċità militari ġdida. Il-pożizzjoni tal-Ministeru tal-Finanzi hija legalment korretta: kull ewro misluf issodisfa l-formula kostituzzjonali. L-argument tal-Ifo huwa differenti. Skont l-istitut, l-ewro mislufa għandhom jipproduċu riżultati addizzjonali fil-qasam tas-sigurtà, mhux jissostitwixxu d-dħul mit-taxxi li qabel kien ikopri l-istess nefqa (Ifo).

It-tnejn jistgħu jkunu korretti fl-istess ħin. Is-self kien konformi mal-liġi. Iżda madwar 38.5% tat-total eżentat lanqas ma xtara xi ħaġa ġdida għad-difiża (FAZ).

Il-Litwanja bħala prova tat-twettiq

Il-Ġermanja tista’ tindika titjib reali fl-akkwist. In-nefqa fuq l-akkwist militari żdiedet b’€4.53 biljun fl-2025, inklużi €2.32 biljun aktar għall-munizzjon (Die Zeit). Il-ħruġ tal-fondi mill-fond speċjali preċedenti ta’ €100 biljun (pakkett ta’ self ta’ darba maħluq fl-2022 biex jimmodernizza l-Bundeswehr) tela’ minn 3.5% fl-2022 għal 84% fl-2024 (Teżor Franċiż).

L-aktar prova ċara ta’ jekk il-flus mislufa jinbidlux f’unitajiet b’persunal u tagħmir adegwati hija l-45 Brigata Korazzata tal-Ġermanja fil-Litwanja, l-impenn ewlieni ta’ Berlin għad-difiża tal-Lvant tan-NATO. Madwar 1,700 membru tal-persunal iservu taħt il-brigata, iżda dan it-total jinkludi grupp tattiku tan-NATO li kien diġà jeżisti u li fih aktar minn 1,000 suldat fuq bażi ta’ rotazzjoni; għalhekk ma jistax jiġi interpretat bħala 1,700 suldat stazzjonati ġodda (Bundeswehr, LRT). Il-battaljuni tat-tankijiet tqal u mekkanizzati huma skedati li jiċċaqalqu mill-Ġermanja fl-2027 biss. Sa Awwissu 2026, 60% biss tal-karigi finali tal-brigata kienu mtlew minn voluntiera (Lrytas).

Min-naħa tagħha, il-Litwanja qiegħda tonfoq €1.33 biljun fuq l-infrastruttura tal-bażi biex tilqa’ l-brigata sħiħa (Ministeru tad-Difiża tal-Litwanja).

Is-sejba dwar is-sostituzzjoni fiskali u n-nuqqas ta’ persunal fil-brigata jeżistu fl-istess ħin, iżda l-evidenza ma turix li waħda kkawżat lill-oħra. Ir-reklutaġġ, l-iskedi tal-akkwist u l-konġestjonijiet industrijali għandhom l-ispjegazzjonijiet rispettivi tagħhom. Dak li turi din il-koinċidenza huwa diskrepanza bejn il-marġni kostituzzjonali tal-Ġermanja biex tissellef u l-kapaċità li wriet li għandha biex tonfoq dawk il-flus fuq forzi lesti għall-ġlied.

Għaliex l-alleati ma jistgħux jinjoraw dan

It-twettiq tal-impenji mill-Ġermanja huwa importanti lil hinn minnha. It-tliet brigati tal-ġlied Netherlandiżi huma integrati f’diviżjonijiet Ġermaniżi. Matul l-eżerċizzju Fighter Lion 2026, aktar minn 7,000 suldat Ġermaniż u Netherlandiż tħarrġu f’operazzjonijiet konġunti (Defensie Dichtbij, Bundeswehr). Il-koordinazzjoni taħdem waqt l-eżerċizzji. Għadu ma ġiex ipprovat jekk il-brigati Netherlandiżi jistgħux joqogħdu fuq l-istruttura Ġermaniża ta’ kmand u loġistika li jkollhom bżonn fi ġlied fit-tul.

Kif irrappurtajna l-ġimgħa li għaddiet, l-awdituri federali wissew li d-dejn pubbliku Ġermaniż jista’ jilħaq mill-inqas €3 triljuni sal-2030, filwaqt li l-ħlasijiet annwali tal-imgħax jistgħu jitilgħu għal €80.7 biljun (Bundestag). Il-marġni fiskali mhuwiex bla limitu, u eventwalment l-ispejjeż tal-imgħax se jikkompetu man-nefqa għad-difiża għall-istess spazju fil-baġit.

Il-Ġermanja wriet li s-self tagħha huwa konformi mal-kostituzzjoni. Għadha ma wrietx li l-marġni fiskali ġdid kollu pproduċa kapaċità militari addizzjonali b’persunal u tagħmir adegwati. Il-gvern, il-Ministeru tad-Difiża, l-uffiċċju tal-akkwist tal-Bundeswehr u l-kumitat tal-baġit tal-Bundestag (li japprova n-nefqa annwali u jissorvelja l-implimentazzjoni) kollha għandhom parti mir-responsabbiltà għal dik it-tweġiba. Il-€11-il biljun huma l-istima tal-Ifo tas-sostituzzjoni, mhux telf li ġie rintraċċat. Iżda l-alleati li qegħdin jibnu l-pjanijiet tad-difiża tagħhom madwar l-impenji Ġermaniżi jeħtieġu aktar minn konformità legali. Jeħtieġu battaljuni.