Liċenzja għad-diżil Russu ma tiftaħx is-suq Amerikan

Ġimgħa wara li Donald Trump ħabbar kunsinni tad-diesel Russu, għadu ma ġie identifikat pubblikament ebda xerrej Amerikan jew merkanzija li sejra lejn l-Istati Uniti. Washington ħarġet liċenzja taħt is-sanzjonijiet li tippermetti dan il-kummerċ. Iżda dik il-liċenzja ma tistax twarrab il-liġi tal-2022 li biha l-Kungress ipprojbixxa l-importazzjoni ta’ prodotti petroliferi Russi. Il-projbizzjoni tal-importazzjoni tal-UE tibqa’ fis-seħħ, iżda l-kontroll tagħha jiddgħajjef meta t-tankers jitilqu lejn pajjiżi terzi.

Liċenzja li taħbat mal-liġi

Il-pass tad-Dipartiment tat-Teżor huwa reali. L-Uffiċċju tiegħu għall-Kontroll tal-Assi Barranin, l-aġenzija li tamministra s-sanzjonijiet tal-Istati Uniti, ħareġ il-Liċenzja Ġenerali 135. Din tippermetti l-bejgħ u l-kunsinna tad-diesel Russu, inkluż lejn l-Istati Uniti, sas-7 ta’ April 2027 (liċenzja tal-OFAC). Ma ssemmix xerrej, kwantità jew prezz, u ma tobbligax lir-Russja twaqqaf l-attakki tagħha fuq l-Ukrajna.

Il-Kungress għadu jipprojbixxi dak li issa qed jippermetti t-Teżor. Fl-2022 ipprojbixxa l-importazzjoni ta’ prodotti petroliferi Russi, u l-projbizzjoni tintemm biss meta l-president jiċċertifika formalment lill-Kungress li ġew issodisfati ċerti kundizzjonijiet. Dawn jinkludu l-irtirar Russu u waqfien mill-ġlied aċċettat mill-Ukrajna (Liġi Pubblika 117-109). Ma sibna ebda rekord ta’ ċertifikazzjoni bħal din.

Minn dak iż-żmien, Trump qal li d-diesel huwa maħsub għas-swieq dinjija u “mhux għalina” (Reuters). Il-liċenzja nnifisha ma tistabbilixxix dan il-limitu. Ir-rimarka tiegħu tesprimi intenzjoni li t-test legali jħalli miftuħa l-possibbiltà li ma sseħħx.

Ċifri kbar, ebda sieħeb kummerċjali

Il-wegħda ta’ Trump dehret preċiża. Huwa wiegħed aktar minn 300,000 tunnellata minnufih, u mbagħad fażijiet oħra ta’ sa 3 miljun tunnellata, skont ir-raffineriji Russi (Truth Social). Flimkien, dawn jagħtu ċ-ċifra ta’ 4.8 miljun tunnellata li qanqlet kritika Ewropea u Amerikana aktar kmieni din il-ġimgħa (To Brief). L-ebda waħda minn dawn iċ-ċifri ma tirrappreżenta kwantità miftiehma f’kuntratt.

Moska fetħet bieb aktar dejjaq. Fl-10 ta’ Ottubru, il-gvern Russu awtorizza li 500,000 tunnellata inizjali jitqiegħdu fis-swieq dinjija, u ħalla f’idejn il-kumpaniji biex jagħmlu kuntratti ma’ xerrejja barranin (gvern Russu). Dik id-deċiżjoni ma tallokax merkanzija għall-Amerika.

Fl-14 ta’ Ottubru, il-konsulent tal-Kremlin Kirill Dmitriev ammetta li kien għad fadal “ħafna kwistjonijiet”, iżda insista li l-fjuwil kien se jasal fl-Istati Uniti (Interfax). Ma semma ebda xerrej, bastiment jew data tat-tagħbija. It-tanker tad-diesel li, skont rapport, kien qed jgħabbi f’port Russu fil-Baltiku fit-13 ta’ Ottubru kellu l-Marokk bħala destinazzjoni (Baird Maritime).

Fejn jieqaf il-kontroll tal-Ewropa

Il-liġi tal-UE dwar is-sanzjonijiet tipprojbixxi x-xiri jew l-importazzjoni tad-diesel Russu fl-UE. Għalhekk, ebda liċenzja Amerikana ma tista’ tippermetti li tanker iħott id-diesel f’Rotterdam (regolament tal-UE). Biex tinbidel din ir-regola tkun meħtieġa l-unanimità, jiġifieri kull gvern tal-UE jkollu jaqbel. Il-Kummissjoni Ewropea tgħid li s-sanzjonijiet eżistenti jibqgħu fis-seħħ u se jiġu infurzati (stqarrija tal-Kummissjoni).

Il-punt dgħajjef huwa d-diesel li sejjer lejn pajjiżi bħall-Marokk. Hemmhekk, l-influwenza tal-UE testendi biss permezz tas-sidien tal-bastimenti, l-assiguraturi u l-banek tagħha stess. Skont il-limitu massimu tal-prezz, dawn jistgħu jipprovdu servizzi għal kummerċ fi prodotti taż-żejt Russi ma’ xerrejja barra mill-UE biss jekk il-merkanzija tinbiegħ bi prezz taħt il-limitu stabbilit mill-Punent (regolament tal-UE). Tanker li ma juża ebda servizz Ewropew ma jaqax taħt dik ir-regola.

Ir-Russja jaf lanqas biss għandha ħafna diesel żejjed x’tibgħat. L-Aġenzija Internazzjonali tal-Enerġija qieset li t-tnaqqis tar-restrizzjonijiet Russi fuq l-esportazzjoni x’aktarx ma jbiddilx wisq il-provvista globali tad-diesel, għax l-attakki Ukreni għamlu ħsara lir-raffineriji u jillimitaw kemm tista’ tipproduċi r-Russja (IEA).

S’issa, Washington awtorizzat il-kummerċ fid-diesel Russu mingħajr ma wriet li hemm xerrej Amerikan jew mod kif tevita l-projbizzjoni tagħha stess fuq l-importazzjonijiet. Jekk tidher merkanzija li sejra lejn l-Istati Uniti, l-amministrazzjoni jkollha tagħti spjegazzjoni lill-Kungress dwar kif din taqbel ma’ liġi tal-2022 li għadha fis-seħħ.